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本周四，上海市发布《关于2018年度上海市鼓励购买和使用新能源汽车相关操作流程的通知》，该文件称“上海市经济和信息化委员会与上海市新能源汽车推进领导小组办公室委托具有资质的第三方专业机构受理新能源汽车生产厂商、进口新能源汽车生产厂商设立或授权的销售公司及其车型申请”。还要申请？就意味着在上海并不是所有列入《车辆生产企业及产品公告》新能源车型都能在本地销售，这可不合规。 上海只是地方保护主义的个案，然而影响整个新能源汽车行业发展的补贴退坡已经开启新征程。春节前夕，中央四部委联合发布《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（简称《通知》），明确2018年新能源汽车补贴政策。靴子落地，多方解读紧随其后，小编在新年开工之际，带领大家回顾一下新政亮点。 亮点1：技术领先车型补贴不降反升 《通知》将纯电动乘用车的补贴标准由三档变为五档，细化分段补贴，对车辆技术要求的门槛提升，补贴金额也随之上涨。续航低于150公里的车型取消补贴，续航能力在300公里以上的车型，补贴增加1000元；400公里续航以上的补贴增加6000元。此外，动力电池能量密度达160Wh/kg及以上的车型按1.2倍补贴。  图1.2018年新能源乘用车补贴标准 亮点2：鼓励低能耗 细化补贴 《通知》对纯电动乘用车百公里耗电量要求更为严格，旧政策只要求纯电动乘用车百公里耗电在一定范围内，而新政策根据纯电动乘用车能耗水平设置调整系数，对技术领先车型给予1.1倍补贴；插电式混合动力乘用车的能耗要求降低5个百分点达65%，比值介于60%（含）-65%之间的车型按0.5倍补贴，比值小于60%的车型按1倍补贴。  图2.新旧版纯电动乘用车百公里耗电量政策对比 亮点3：调整掣肘条款 预拨补贴 《通知》明确，对于用作运营的新能源汽车申请财政补贴的运营里程由此前的3万公里降至2万公里。车辆销售上牌后将按申请拨付一部分补贴资金，达到运营里程要求后全部拨付，补贴标准和技术要求按照车辆获得行驶证年度执行。预拨补贴是新政的一大亮点，但是也存在金额标准待确定的问题，且没有明确如果未达到里程数，预拨款将何去何从。 亮点4：地方补贴逐渐转换范围 《通知》要求，从2018年起将新能源汽车地方购置补贴资金逐渐转为支持充电基础设施建设和运营、新能源汽车使用和运营等环节。新补贴标准里，取消了地方补贴不能超过中央补贴50%的条款，但没有一刀切的取消地方补贴，而是改为引导地方加大基础设施建设力度和改善新能源汽车使用环境，从而营造产业健康发展的氛围。 亮点5：首次设置补贴过渡期 《通知》规定，新政策自2018年2月12日起实施，至6月11日为过渡期。过渡期期间上牌的新能源乘用车及客车按照2017年补贴对应标准的0.7倍补贴，新能源货车和专用车按0.4倍补贴，燃料电池车补贴标准不变。在过渡期销售的车辆，以纯电动续驶里程150公里乘用车为例，单辆获得的补贴金额应为2.52万，而不是2017年的3.6万和2018年的1.5万。业内表示，在过渡期使用2017年的政策进行打折，将利好一季度销售市场，之后有所回落，再进入下半年的推动期。 除上述好于预期的亮点外，《通知》里面也有不少坏消息，插电混动乘用车补贴下降2000元、新能源客车补贴大幅下降、新能源货车和专用车补贴退坡最剧烈。工信部部长苗圩曾表示，新能源汽车补贴政策调整是势在必行的。众所周知，2020年底国家将对新能源汽车补贴进行全面退坡，如何平稳的度过退坡期，还将面临诸多挑战。 地方保护屡禁不止。通知中明确强调，各地不得采取任何形式的地方保护措施，对列入《车辆生产企业及产品公告》的新能源汽车产品应一视同仁执行免限行、免限购、发放新能源汽车专用号牌等支持措施。然而在新政公布后，上海市继续要求新能源汽车生产厂商及其车型进行申请，才能获得销售权。国发能研院、绿能智库梳理发现，不同形式的地方保护主义屡禁不止，部分城市设置地方目录，不承认插电式混合动力车型为新能源车型，在政策导向下出现戏剧化的销量落差，导致消费者选择车型空间大大的压缩，抑制了产业发展的活力。 充电难制约发展。一方面资源不足，据前瞻产业研究院数据显示，截至2017年12月全国充电桩总量仅有231820个，新能源汽车车桩比约为3.8：1。苗圩指出，车桩比随着新能源汽车车辆数量的持续增长，充电基础设施结构性供给不足的问题日益凸显，整体规模仍显滞后。另一方面布局不合理，公共充电桩的使用率还不到15%，充电车位无效使用，如何将已建充电桩的停车位被新能源汽车有效使用，是新能源汽车发展面临的一大问题。需要有关部门出台相应的停车管理规定，当发生充电专用车位被燃油车辆占用的情况时，让执法部门有法可依。  |
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来自： 蕴德悦茗斋 > 《储能、智能电网等》
