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庞见波：现在请工商学院院长王发明给我们讲一下。 王发明：各位领导各位专家大家下午好，因为我来烟台的时间也不是太长，也就6、7年的 今天，我主要还是从理论的角度来谈一谈，刚才，包括王全杰和几位专家都提到了从卫星城和中心城市之间的关系，从理论的角度来谈一谈这个问题，主要想讲这么两个问题，一个就是叫中心城市在发展的过程中间，对周围的乡镇或者是周围的卫星城，存在着这么两个问题。一个是叫虹吸效应和一个叫扩散效应，就是我们总讲的现在大家讲的一句口语就是大树底下好乘凉，大树底下不长草，这两种状况，那么我们的小城镇特别是在区域中心城市附近的小城镇，就面临着这么两个问题。那么在这两个问题中间有一个很重要的问题：在我们区域中心城市它的的扩散功能还不是太强的情况下，我们中心区域城市在成长期主要靠我们积聚周边的生产要素和发展，这就会带来一个什么问题呢？周边的城镇或者是中小城镇逐渐的向周围城市聚集，带来了给区域中心，区域的中小城市的发展会带来一定的影响。大树底下不长草这样一种状况。如何发展？所谓的大树底下好乘凉，尽量避免大树地下不长草的这种状况。我想，有三个方面需要认真思考一下，那么，第一个，就是我们的中小城市或者中小城市在扩展的过程中间，必须要有一个特色产业作为支撑，那么在大城市或者来讲区域中心城市周边的这样小城镇如何发展，如何定位集中多一点就是无论这个城镇多小，这个城市多小，这个城市一定要有一个产业支撑，而且这个产业我讲，必须是一个特色的产业，这样的发展就叫共性比较多，那么这个流动性就比较大。如果没有产业支撑，而且没有这个特色产业支撑的话。发展的化就没有一个可持续性，所以在这个区域城市发展的过程中间，那么以这个区域中心城市作为一个核，卫星城市或者是卫星小城镇作为一个圈，要找到自己在这个圈当中的产业定位，才有可能区域城市这样一个扩散效应，产业发展中间区域中心城市作为一个核，你不可能是把所有的产业链全部都做完了，需要周边的这些城镇做一个产业配套。那么从发展路径来讲的话，整个区域产业区域小城镇讲发展路径比较短，空间距离比较短，这中间如果一旦找到一个特色产业资源，对这个城镇的发展是有非常大的一个好处。这里面有很多的案例，在这中间，你比如讲比如在北京还是河北周边有一个县，可以说在河北都数不上，这个小城镇有什么好呢？它只有10几万人，它把自己的特色产业定位为什么呢？冬季滑雪旅游，到了北京到了冬天你去看一看这个小城市住房，特别是星期六、星期天你想找一个旅馆都特别的困难，由于这个旅游的发展带动了当地的房地产。 第二个就是中小城市发展，另一个要素就是要有城市功能，形成一个人员聚集，城市聚集，如果要有没有人的话。就相当于我们的开发区，白天是热火朝天，一到了晚上就变成了一座空城了。我们今天讲的这个中小城市要发展，首先要形成一种人流聚集，就是我们所讲的要有人气，如果没有人气的话这还叫城吗？这是一个。所以说刚才我们刘书记也讲到了，桃村城镇的功能逐渐在完善。如果这个城市本身的发展得到了很好的发挥，能够把人聚集起来。即便是确实有人来，但是在这个地方待一段时间也会走，因为什么原因？他在这个地方，无论是娱乐各个方面，他在这个地方过一段时间很新鲜，但是时间一长就觉得没意思，就都走了。最典型的也有这么一个例子，长三角的一个小镇，跟桃村差不多，大概有7个上市公司，一开始经营的非常红火，但是后来由于开发区和整个县绿化带规划得非常混乱。后来当时来讲，人在这个地方没有办法居住，后来这些人都跑到绍兴去了，后来把绍兴发展起来了。就是这样的。 还有一个最典型的例子，因为我是刚毕业的时候在江苏昆山待过一段时间，可以说见证了昆山开发区的发展历程，昆山跟上海之间有一个安亭镇，讲安亭可能大家不太知道，要讲汽修城大家都可能会知道。这个安亭镇现在也存在这样一种状况，白天人声鼎沸，但是一到夜晚你们看，标准的黑糊糊一片，就是人在那个地方定不下来，只是一个工业区，不能称为城，也不能成为城，就是这么一种情况。所以说，你要想成为一个卫星城或者是一个小城镇，如果没有完善的这样一个城市功能，就不可能有一个可持续性。这是一个短暂的红火。给我最大的感受就是在昆山刚开始的时候，大量的台资企业到昆山聚集。也存在这样一个问题，当时昆山的聚三镇（音），非常小，这些台湾人来了以后，晚上到上海去吃住，后来这些台资企业看到这种情况，由于交通费各个方面实在是比较高，没有办法怎么办，就联合了几个老板，自己建了一个大的饭店一样，专门招待自己人，就属于这样一个状况，自己开了一个娱乐设施。所有的台商都到那个地方聚集，怎么办？没有办法自己解决，最后昆山市政府也看到了这样一个优势，后来就大力发展这个。后来这些人就不到上海去了，就在昆山待下了，后来人员人员逐渐聚集，就形成了这么一个局面。 另外有一个论坛中间它也讲了，河北省有一个清江（音），他在讲到河北省的发展战略时讲到，大树底下虽然不长草，但是大树底下可以长城，那么这个城可以围绕大树去发展。如何来发展这个城，也是需要中心城市和卫星城市来总结的。 第三个问题就是中小城市的发展，如何与区域中心城市的一个错位发展。刚才讲的是一个配合。如果中小城市跟大城市，或者是跟中心区域城市，在发展过程中间如何要同时发展，根本无法跟区域中心城市产生竞争的，给自己有一个准确的定位，那么在定位的过程中间就是我们中小城市或者来讲，中小城镇在发展的过程中间。在一些小企业，我们也不希望一开始在小城镇做一些大企业，那么怎么办呢？要一段一段的走，昆山也是经历了三个阶段，一开始大家看到了。包括我们（台资）企业一开始是40亿美金，在上海就看不上眼，但是过了10年以后，后来怎么样？包括现在，对污染等各个方面都不需要了。所以说你在上了一个台阶以后就可以上另外一个台阶，因为你毕竟是一个小城镇，你想像大城镇一样发展是不可能的。有这么一个规划，一开始先做好绿叶，当好绿叶，做好配合。在当绿叶的同时，做好配合，尽快形成自己的特色。在一些特殊的关键点或者是特殊的关键时期，那么抓住某一个点，认真的总结，认真的上一个规模。这是我讲的观点。关于卫星城和卫星城镇这三个方面。比如像烟台、青岛这样一些城市，刚才讲到我们的桃村，发展到一定的程度以后，随着城市居民生活水平的提高，扩大消费是一个大的趋势，这个消费刚才我们刘书记也讲到了，到烟台8分钟，到威海20分钟，到青岛40分钟，这些消费大家都知道，现在我们城里人要向周边区域去消费、扩散。这这个消费就不仅仅是在烟台、青岛消费，也要向周边蔓延、扩散，扩散就讲到中心城市，扩散的过程中间，对周边的城镇也有这么一个带动作用。如何抓住这个扩散效应，给我们桃村镇能够抓住这个扩散效应，能够抓住这个机遇，能够和这些中心城市，包括青岛、烟台和威海，错位发展，找准自己的位置，把这个优势发展起来，桃村的未来应该是更加的美好，我就讲到这个地方。
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