为确保换届选举质量和营造风清气正的换届环境，永康市提前谋划、主动作为，全面开展村情选情“清底”、重点难点“清零”、营造换届“清风”、打霸拔钉“清障”、信访矛盾“清仓”、村级财务“清账”等“六清”行动，统筹合力打好系列“组合拳”，为村级组织换届打基础、清障碍、净风气。

　　加强调研评估，村情选情“清底”。以镇为单位组建调研组，对全市710个行政村进行逐村调研，开展“逐村评班子”及班子创业承诺兑现情况考评工作。与党员群众开展座谈交流，广泛听取意见建议，做到现任村级班子的运行情况、党员干部群众的思想动态、影响换届的关键人物和重点矛盾、村级后备人才储备等“四个摸清”，掌握可当选村主职干部、不可当选村干部初步名单等“两个名单”，鲜明树立“以实绩、凭德才选干部”的导向，为选好选准村干部奠定扎实基础。目前，共梳理出可当选村主职干部初步名单1064人，不可当选名单88人。

　　全面集中整顿，重点难点“清零”。各镇(街道、区)建立重点难点村台账，加强分类指导，重点抓好存在村务财务公开和民主管理混乱、村干部侵害群众利益问题、村干部不作为、乱作为甚至违法违纪等七类村的分析研判，实行“一村一策”破解。对情况特别复杂的村，提前采取破难措施，做到情况早预见、早掌握、早处理。对所有重点难点村实行“1个镇领导+1个驻村攻坚组”的工作机制，综合采取思想教育、组织整顿、纪律处分、司法处理、行政处罚等措施，集中时间、集中精力，推进重点村整顿。目前，全市104个帮扶小组和36个区域党委共开展帮扶活动300多次，党委会开到村94次，解决各类难题117个。

　　教育整治结合，营造换届“清风”。坚持教育先行，组织广大党员干部和换届相关人员观看《镜鉴》专题片，分批开展换届纪律专题教育，签订《严格遵守换届纪律承诺书》，切实把纪律和规矩挺在前面。深入开展拉票风、诬告风、造谣风、帮派风等农村陋习集中整治活动，把党章党规、村规民约、家规家训紧密融合，以更严党规、更简便管用村规、更人性化家规，促党风转民风带家风。深化基层党风廉政建设巡察和党员侵害群众利益专项整治，紧盯容易出现问题的重点领域、重点项目、重点环节，开展深挖细查，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题。目前，已连续部署开展两轮侵害群众利益的问题线索排查和交办督办，梳理和交办问题线索143条，办结问题线索143件，党政纪立案29人，移送司法机关7人。

　　严处违纪违法，打霸拔钉“清障”。集中开展党员干部不守规矩、违纪违法行为专项整治，为村级组织换届工作创造良好的治安环境。注重过程管控，结合“三色预警”、党员积分制管理等制度办法，梳理不守规矩村干部、不合格党员名单，严厉打击不作为、乱作为行为；动真碰硬，对于企图扰乱换届选举秩序、涉黑涉恶的对象，按照“零容忍、全覆盖、不留死角”要求，纪检、组织、政法等部门联动开展“打霸拔钉”行动，严惩黑恶势力，严打违法犯罪行为。目前，共处置103名不守规矩村干部和204名不合格党员，其中被开除党籍75人。

　　包干化解积案，信访矛盾“清仓”。对群众来信来访反映集中、久拖未决的疑难信访案件，建立领导分级包案制度，定人定责定期限，落实“一个案件、一名领导、一套机构、一项措施、一包到底”的“五个一”责任制。结合案情复杂程度、交办来源等情况，将信访积案分为A、B、C三类，并由市“四套班子”领导、乡镇和机关部门的主要领导、其他班子成员牵头化解。对于梳理排查出的200多名重点信访人员和关注对象，由联村干部和村党员干部分工负责，包干联系。对于反映问题线索具体、涉及党员干部和村干部的信访举报件，坚决予以查纠，化解一批影响农村和谐稳定的历史遗留问题和矛盾纠纷。截至目前，已完成各级交办积案58件，其中国家级1件、省级10件、金华市级47件，信访积案化解取得明显成效。开展涉纪信访排查工作，重点整治涉纪信访村，全面了解各行政村不稳定因素，掌握矛盾纠纷的关键要素，目前，摸底信访积案31件。

　　开展巡察质询，村级财务“清账”。全面实施村级财务清理、审计、公开工作。对财务管理混乱、问题比较突出、群众意见较大的村，组织开展村集体“三资”管理违规问题专项巡察，对巡察中发现的问题，及时交办督促整改落实，对违纪违法问题线索，按管理权限移交有关部门处理。巡察组共接待来电来信来访40人次，走访谈话406人次，查阅账册782册，发现问题365个，其中立巡立改12个；市纪委进一步核查26个；移交镇(街道、区)纪委(纪工委)进一步核处95个，规范整改220个；移交相关部门单位核实处理12个。全面开展村级事务监督质询工作，由乡镇纪委主导，村务监督委员会组织村民代表向村两委负责人就村民普遍关心的村务重大决策、“三资”管理、村级工程项目建设、村务公开以及村干部履职和廉洁自律情况等进行现场质询，并由村两委负责人当场进行解释，对存在的问题，限期抓好落实整改和反馈。截至目前，已实现全市各行政村监督质询工作全覆盖，开展村务监督质询会710场次，群众提出质询事项3174件，村干部当场答复2285件，限期整改回复889件。（金华市纪委）