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非优势地区不要盲目扩种玉米 记者：对于去年玉米价格反弹您怎么看？今年国家下调了稻谷和小麦的最低收购价，会不会影响农民种粮的积极性？ 韩长赋：2016年，国家取消了玉米的临时收储政策，通过市场定价、价补分离，建立起玉米价格形成机制和对生产者的补贴制度。玉米收储政策改革后，效果还是比较明显的，激活了市场，带动了加工，释放了库存，也减少了进口。实践证明，改革还是一举多得，也是大势所趋。近期玉米价格反弹后，我们也注意到了，平均来讲，比去年增加了一毛钱。玉米价格一反弹，有些地方又想多种玉米，我建议不要盲目扩种，特别是非优势地区不要走回头路，还是要继续调整结构，多种市场适销的品种。 今年，国家下调了稻谷和小麦的最低收购价，目的是想进一步理顺价格形成机制，使小麦和稻谷的价格逐步向市场靠拢。会不会影响农民种粮的积极性？会有一些，但不会太大。实际上，国家在下调收购价格的同时，也对种粮农民采取了直补的方式，适当的补助农民，主要由政府和国家来承担下调带来的收入影响。下一步，我们也会引导农民种植优质水稻、种植强筋和弱筋小麦，同时在改革中加快完善补贴、保险等配套机制，保护农民种粮积极性。 进城是否退地看农民意愿 记者：土地承包到期后再延长三十年，这项政策有什么意义？农业部如何回应农民对于分不到地的一些担忧？ 韩长赋：土地承包到期后再延长三十年，这是送给广大农民的一个“大礼包”。我认为，这是农村土地承包关系长久不变的具体体现，意味着土地集体所有、家庭承包经营的农村基本经营制度不会改变，意味着集体经济组织成员依法承包集体土地的基本权利不会改变。这项政策，有利于促进多种形式的适度规模经营，也与第二个百年战略构想在时间节点上高度契合。目前，农业部正在按照中央的部署，制定研究具体的落实措施，确保决策落实、政策衔接能够平稳过渡。 关于解决地多地少的问题，总体原则是坚持承包地大稳定、小调整，尊重农民意愿，在政府的指导下通过村集体民主协商解决，总体上承包地要基本稳定。至于举家进城落户，农户的承包地现有的政策是退与不退尊重其自愿，鼓励依法有偿地退回村集体。 口粮安全战略底线须坚守 记者：今后农业供给侧结构性改革中，会不会压低粮食的生产？ 韩长赋：过去两年，我们以比较大的力度引导玉米种植的调减，但这种调整绝不是要放弃粮食生产，而是以市场需求为导向，加法减法一起做，从主要满足量的需求向更加注重满足质的需求转变，促进农业供给能在较高的水平上实现平衡。中国人的饭碗要牢牢端在自己手里，而且饭碗里主要装中国粮。 下一步，我们将坚定不移地稳产能保口粮，不过分追求产量的连年增长，坚守谷物基本自给、口粮绝对安全的战略底线。优化粮食生产结构，树立大食物观，推进农林牧渔全面发展。 城里人不允许购买宅基地 记者：城里人能否到农村买宅基地？ 韩长赋：城里人到农村买宅基地盖房子，政策上是不允许的，因为宅基地是属于农村集体所有，只有具备农村集体组织经济成员身份，才能依法依规取得宅基地的使用权，并且是一户一宅。宅基地三权分制是一个方向，可在坚持基本原则的前提下，适度放活其使用权。 来源：北京晚报 记者 赵莹莹/文 程功/摄 |
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