全县经济运行调度会讲话提纲
刚才，部门分别作了汇报，很透彻、措施很详实，做到了心中“有数、有事、有招”。各位副县长也谈了很好的意见，这些我都赞成，大家会后要抓好落实。
下面，意见。
一、关于经济运行的主要特点
年初以来，国内外宏观环境复杂趋紧，经济下行压力持续加大，整个东北地区的经济增速大幅回落，在国家公布的上半年数据中，东北三省增速仍然在全国垫底。在这样一下大背景下，我县主要经济指标增速也不同程度回落，甚至5月份基本都是负增长，进入6月份后积极因素不断增加，开始回暖向好7、8月份大多数指标实现了企稳增长。，全县地区生产总值增长7%，与全国形势保持基本一致。总体上，我县经济形势可以确定为缓中趋稳、稳中向好。一是农业喜获丰收。种植结构进一步深入调整，今年粮食作物播种350万亩，占到总播种面积的77.7%。目前看，粮食产量测算将超过25亿斤，实现了“十二五”期间五连增。
工业企稳上半年增速先由正到负、再由负转正，月到投资较快增长投资仍是拉动总量的绝对主力，月全县固定资产投资增长%，占到全年任务的84%，。平稳年初以来，全县社会消费品零售一直在按序时进度合理运行，前9个月已完成全年目标的70%。云飞鹤舞销售额近5700万元农村淘宝交易额突破400万元，营业额13万元外贸低迷。外贸进出口总额续下滑，。到9月，全口径财政收入完成42亿元为调整后计划的51.2％。地方级财政收入完成34亿元，为调整后计划的48.3％。招商成果扎实。“民企吉林行”活动签约项目41个，占全市28%。“央企走进吉林”活动签约项目5个，排在全省县一级第2位。二、关于当前存在的主要问题
二是县72个3000万元以上重点项目全年计划竣工项目38个，目前已竣工项目9个23.7%。现有规模以上工业企业32户，比少33户、少25户、少22户少8户其中企业停产、半停产状态，是财税收入。在财政收入计划中，非税收入占全口径计划的49%，土地占补平衡指标交易收入占到40%。从前个月全口径财政收入看，非税收入占4%，而受占优补优政策影响，占补平衡指标交易收入实际完成2920万元，仅占%，与全年3.7亿元和占比40％的目标相差较大。三、关于完成年任务的着力点
当前已进入月中旬，各个领域工作还有两个月的期，也是攻坚期、决战期。大家一定要有时不我待、稍纵即逝的危机意识，一定要有无中生有、有中生新的开拓意识，一定要有通盘掌控、各个击破的战术意识，全面进入状态，全力以赴抓谋划、抓推动、抓落实，全年目标任务。下面，我重点强调七点意见。
一强化经济运行的调度管理。各职能部门要加强对经济指标的调度管理，各项数据的统计要及时准确，重点要做好分析，整体的形势怎么样，与全年目标比、与去年同期比、与周边县市比是什么情况，细化到产业、到行业、到企业是什么情况，存在的突出问题是什么应对招法有哪些，每一项都必须研究透，并且。。
二项目。①抓竣工。结合落实全市项目建设“百日攻坚”活动，对计划年内竣工项目实行倒计时管理，千方百计抢工期、抢进度，确保如期完工。②抓投产。对已竣工项目搞好跟踪服务，从水、电、运、订单、用工等各方面给予支持帮助，争取尽快投产达效。③抓入统。对于已经实施却没有在省市入统项目，特别是亿元以上未入统项目，要督促其建设单位尽快办结相关手续，在年末前实现应统尽统。④抓谋划。立足“十三五”，侧重于明年，围绕国家政策方向、生产要素集聚、资源优势挖掘、产业链条融合、生态保护开发，深度谋划一批科技含量高、财政贡献率高、落地效益高的大项目，比如机场、环城公路、向海核心区生态保护、千万千瓦风电基地、光伏农牧业等等。⑤抓前期。对已正式签约项目和计划明年实施项目，要逐一确定包保领导和团队，全程协助办理各项前期手续，尽一切努力创造开工条件。
三突出抓好工业经济提升。①推动企业增产。②加快能源项目建设。能源局要发挥职能部门的综合协调作用，各相关部门要全力支持配合，保障风电场和光伏发电项目建设单位施工进程。要协调做好500千伏变电站技改和验收，保障新建风电场并网需求。③全方位抓好企业服务。落实“一企一策”，强化政策和要素支，。④推动优质企业入规。鸿达、田丰节水等企业，争取纳入明年规上工业统计口径。中小企业成长。制定出台鼓励大众创业万众创新突出发展民营经济的实施意见，鼓励和培育中小微企业生成、发展、壮大。
四要持续盯住招商引资不松劲。要进一步调整招商引资策略，改变以往“广撒网、遍登门”式的招商方式，重点寻找、联系各地各类商会、协会、联盟、老乡会、校友会等社会组织，集中优势力量，点对点精准对接，实现“抓住一个点、辐射一个面”的以商招商作用。要跟进洽谈初步联系和已达成意向的项目，争取尽快再促成一批项目签约和落地。
五要着力提高综合治税能力。①税源。建立重点税源监控体系，税务部门主要领导要带头联系纳税大户，尤其风电场开发、装备制造、重大基础设施建设、房地产开发等重点税源，要专人负责、全程跟踪，确保及时足额入库。②加大稽查力度。税务部门要充分发挥稽查、评估职能作用，重点加强建筑业、房地产、金融、电力、教育等行业的清算，以查促收。③深挖一切税源。要依法清缴新税源、应收未收税源和隐形税源，对一般行业和零散税源进行重点挖掘，对个体工商户中达到起征点的业户和税收优惠政策到期的业户，及时清理和恢复征税。④努力扩大非税收入。财政部门要继续加强国有资产出售、出租的有偿使用收入、罚没收入、行政事业性收费等非税收入管理。国土部门加快推进土地整治项目新增耕地提质改造和耕地质量等别评定，争取尽早实现土地占补平衡指标交易收入。⑤加快培植新财源。项目建设对即期税收和后续税源的“双重”贡献，发改、经合、开发区、财政、财税督查、国税、地税等部门之间要建立项目信息即时通报制度，及时从中掌握新的税源点。多轮驱动增强商贸活力。推进内外流通。研究鼓励大众创业、万众创新的措施办法，激市场力民营资本。流通体系建设。积极引导企业参加东北亚博览会、上海展等各类经贸活动，进一步开拓国内外市场。二是推进生态旅游。加快国家旅游综合改革试点区建设，探索破解向海发展的制约瓶颈。对照5A级景区标准，加快完善道路、停车场等旅游基础设施。三是推进文化突破。尽早完成全县文化产业规划和文化产业示范园区申报，加快实体墨宝园、网上墨宝园、印象墨宝园三大项目基础建设。加大文化产品研发力度，引入互联网营销模式。
内外联动加快电商升级。重点把握三个方向。一是搭建平台。推动云飞鹤舞电子商务孵化园建设，抓好淘宝特色中国馆、兴东易购本土电商平台线上运营，推动电子商务产业园规划年内编制完成，打造电商众创致富空间和网商集群。二是扩大总量。抓好农村淘宝村级服务站2.0模式改造升级和新站布点，到年底争取发展到60家。持续推进万名电商培养计划，完成全年各类电商人员培训1000人，争取年末网店数量增长到500家。三是创新方式。启动与浙江桐庐县域电商结对帮扶战略合作，办好桐庐“周”特色农产品线上线下展销活动。结合全国电子商务进农村综合示范县建设，加快电商换市步伐，推动县内传统工商业通过互联网手段转型升级。
尽最大努力解决融资难题。搞好对接，协调各银信部门研究支持重点项目建设的具体措施，创新金融产品，加大信贷资金投放力度。要适时召开政银企保对接会，畅通沟通渠道。加快改革，推进我县物权融资公司改组和土地收益保证贷款业务开展；加快信用联社改制组建县农商行进程，争取明年初正式运营村镇银行。创新思路，快速谋划PPP建设项目和国家专项建设债券支持项目，盘活社会存量资本，激发民间投资活力，破解政府投入不足瓶颈。
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