|
今天上午，全国人大举行全体会议，有两项重要内容：一是听取全国人大常委会关于监察法草案的说明；二是听取国务院关于机构改革方案的说明。 第一项内容关乎国家权力的二级分配，其重要性自不待言；第二项内容则关乎国家权力的三级分配，也将对国计民生产生重大影响。 国务院机构改革，其中一项重要内容为司法部的重构。 根据国务院的说明，司法部将重新组建，即将司法部和国务院法制办公室的职责整合，重新组建司法部，作为国务院组成部门。如此以来，司法部的职能与规模将明显扩大。具体而言，新组建的司法部将承担以下职能： 1、负责有关法律和行政法规草案起草； 2、负责立法协调和备案审查、解释； 3、综合协调行政执法，指导行政复议应诉； 4、负责普法宣传，负责监狱、戒毒、社区矫正管理， 5、负责律师公证和司法鉴定仲裁管理； 6、司法考试； 7、承担国家司法协助等。 此番机构改革，无疑强化了司法部的职能。在改革之前，由于司法部较为弱势，与法、检等打交道时腰杆挺不直。改革之后，底气不足的问题将有所改善。 法治办的职能划归司法部，将使行政职能划归司法职能，增加了司法权涵盖的内容；将纪委的纪律处分权转化为监察委的侦查权，也是党政权力司法化的表现。在依法治国的方略之下，一个大司法时代呼之欲出：它不仅仅意味着司法部权力的扩张，更意味着社会争端解决的法律化。 |
|
|
