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为进一步深化完善城市总体规划，科学指导城市建设，根据《城乡规划法》要求，我局组织开展了《宁波市北高教园区地段控制性详细规划》的编制工作。为广泛征求社会各界和广大市民的意见和建议，集思广益，在规划报送审批之前，我局将规划草案予以公示。公示时间为2018年3月9日-4月8日，共计30天。在此期间，欢迎广大市民提出宝贵意见和建议，并以书面形式反馈，便于我局汇总和整理。
1、总则 1.1规划目的 2015年3月18日，国务院正式批复《宁波市城市总体规划（2006－2020）》（2015年修订），未来，宁波中心城结构将向多中心体系结构迈进，北高教园区将成为城市东部南北向发展轴线上的重要空间组成。为落实并完善总体规划所确立的发展目标，优化提升片区功能，协调各专业、各部门的需求和规划管理要求，特编制宁波市北高教园区地段控制性详细规划。 1.2规划依据 （1）《中华人民共和国城乡规划法》2008.01； （2）《城市居住区规划设计规范》（2002年版）GB50180-93； （3）《宁波市城乡规划管理技术规定》2014.11； （4）《宁波市控制性详细规划管理规定》2014.12； （5）《宁波市城市总体规划（2006－2020）》（2015年修订）； （6）《宁波新材料科技城核心区总体规划及城市设计》； （7）《宁波市域绿道网规划研究》； （8）《宁波市三江六岸空间控制规划》； （9）各类专项（专业）规划； （10）涉及城乡规划建设的其他法律、法规； （11）其他相关的标准规范及规划文件等。 1.3规划范围 本次规划的北高教园区地段位于江北区与镇海区的交界处，东至东外环路，西至明海大道，北至中官路，南至甬江，规划总用地面积约5.63平方公里。 1.4规划期限 本规划确定的规划期限与《宁波市城市总体规划（2006－2020）》（2015年修订）保持一致，规划基准年为2016年。 1.5规划成果 本规划成果包括法定文件、技术管理文件和附件三大部分。法定文件是控制性详细规划的法定控制内容，包括法定文本和法定图件；技术管理文件是控制性详细规划的技术控制内容，包括技术管理文本、图纸和图则；附件是对规划内容和规划过程的必要补充和说明，包括基础资料汇编、规划编制与修改情况说明等。 1.6法律效力 本规划经宁波市人民政府批准后生效，并自公布之日起实施。本规划由宁波市规划局负责解释。 1.7其他规定 技术管理文件中相关规划内容的实施应遵守《宁波市控制性详细规划管理规定》。
2、功能定位、控制规模和规划结构 2.1功能定位 根据上位规划和现状因素等分析，确定本地段的功能定位为：以教育科研功能为主体，辅以居住、商贸等综合功能的宁波北部高等教育园区，城市文化、科研、创新的核心片区。 2.2控制规模 规划城市建设用地539.07公顷，占总用地的95.7%，本区规划总人口8.26万人，其中居住人口2.26万人，学校人口6.0万人。 2.3规划结构 规划结构：“两心两轴，三带多组团” “两心”：东西两侧依托轨道综合体的共享中心。 “两轴”：沿风华路、明海大道形成的城市功能发展轴。 “三带”：区域内的文化休闲共享带、商居服务共享带及甬江生态休闲带。 “多组团”：不同功能主导的城市单元。 3、控制单元 3.1控制原则 控制单元提出总量控制、分量平衡、弹性开发的控制原则。通过严格控制单元建设总量，来控制整体的开发强度，而单元内各地块分量允许突破并相互平衡，由此来增加地块的开发弹性。 3.2单元划分 结合行政街道和社区界限范围、天然的地理界限如河流、城市土地利用结构、功能内在关联性、土地使用性质的同一性、主次干道围合的街坊、合理的交通分区等因素来划分控制单元。 依据上述原则，规划将宁波市北高教园区地段划分为3个控制单元，单元编码为BGJ01、BGJ02、BGJ03。 3.3控制内容 控制单元的强制性内容包括控制单元的主要用途、居住人口控制规模、总建设容量、公园绿地面积、配套设施控制要求等。 宁波市北高教园区地段总用地面积563.00公顷，居住人口2.26万（不包括在校学生人口）。本编制区的总建设容量约390万平方米，其中保留的建设容量148万平方米，新建的建设容量242万平方米。在建设过程中，每个控制单元的总建设容量不得突破。 4、用地规划 4.1居住用地 规划居住用地54.07公顷，占规划建设用地的10.03%，人均居住用地18.23平方米。 规划保留现状文萃新村、里夏新村，适当扩展勤勇村民安置点（考虑安置甬江村），并于风华路以北、逸夫路两侧适当安排居住用地，作为人才寓所、教师公寓等。 4.2公共管理与公共服务设施用地 规划公共管理与公共服务设施用地229.55公顷，占城市建设用地的42.58%。 规划教育科研用地主要包括高等院校、中小学及科研事业单位用地。其中，高等院校用地（A31）约177.22公顷，主要为宁波大学、纺织学院等用地；教育科研发展用地（A3）约45.51公顷，主要为高教园区未来教育、研发孵化、研试等建设用地；中小学用地（A33）约6.22公顷，主要为2所九年一贯制学校。规划体育活动设施2处，用地面积约0.6公顷。规划范围内涉及三处历史建筑资源点，分别为宋家村宋家祠堂、宋家村伏龙桥和新王家村西侧如意桥。 4.3商业服务业设施用地 规划商业服务业设施用地34.1公顷，占城市建设用地的6.32%。 规划围绕轨道站点宁波大学站适当布置商业商务功能用地，打造TOD为导向的社区型核心商圈，为高校师生及周边社区提供一站式商业中心，完善区域商业服务。
5、公共服务设施规划 5.1配套原则 根据城市社区管理和空间布局体系，城市社区配套设施遵循“分级配套，共建共享；分类实施，公益优先；因地制宜，弹性指导”的原则。 5.2规划内容 考虑本区分属于江北区和镇海区，且所属街道级设施相对较齐全。因此本区公共服务设施规划按兼顾辖区，进行市区级、社区级两级配置。另外，考量片区以高校为主的特点，社区、教育等配套以满足城市居住人口为主，交通、市政等配套则需考虑满足城市居住人口与在校师生需求。具体主要包括教育、医疗卫生、文化体育、商贸服务、金融邮电、社区服务以及市政公用等七项设施。
6、空间管控 6.1公共开放空间系统 规划以绿地系统、水网系统为依托，统筹考虑各类城市开放空间，强调开放空间的易用性和系统化，以主要开放空间廊道为基础，树状渗透，形成网络，同时实现形式的变化与连续。 规划形成“廊+点”的公共开放空间架构：“廊”分为城市级开放空间廊道和区域级开放空间廊道；“点”主要包括区域级公共空间节点和社区级公共空间节点。甬江滨江绿带是片区重要的生态和休闲空间，其规划设计主题应与自身资源禀赋及高教园区定位相关联。 6.2慢行空间引导 组织公共开放空间的步行系统，形成完整的步行空间体系，有助于公共空间及配套设施的连结，并为市民及员工提供散步健身游憩的步行空间。
7、城市生态环境规划 7.1生态防护要求 （1）以满足生态环境效益、社会服务效益、景观优质效益为目标，充分利用现状水域和植被等自然要素，统筹绿地系统的布局结构和数量规模，构建多样化的绿地系统； （2）公共绿地的设置应做到布局均衡，服务半径合理，宜接近人群活动较为集中的地区； （3）合理引导附属绿地布局，增加绿地系统的连贯性； （4）鼓励水面与绿地结合建设； （5）鼓励废水回用、中水利用和雨水收集利用。在产业区块应采用工业节水技术，提高生产废水回用率；鼓励将雨水、河水作为中水水源。雨水入渗和收集装置宜设在各类绿地（包括附属绿地）下； （6）确保城市安全，在统筹考虑环境保护、土地集约使用等要求的基础上，在住宅、基础教育设施、医院、福利院等建筑和部分交通市政设施、危险品设施之间，控制必要的防护距离。 7.2绿地系统 （1）绿地布局 规划绿地与广场用地134.42公顷，占规划建设用地的24.94%。 1）公园绿地 规划公园绿地126.50公顷。 沿甬江形成长约4.8公里的滨江绿带，滨江绿地控制不小于30米宽绿带。 2）防护绿地 规划防护绿地7.92公顷。沿东环北路控制50米防护绿带、沿风华路局部控制30米防护绿带，提升道路景观，减少快速路对地块的影响。同时作为管廊带控制。 （2）绿地系统 充分利用自然水系创造精彩、有序、网络的绿色空间体系，组成点、线、面相结合的绿景体系。 本区绿地系统主要由沿河绿廊、道路绿带构成网状绿网系统。 1）沿河绿廊：沿河绿廊与公共绿廊交织，纵横交错形成绿网。 2）道路绿化：道路绿化是动线绿色框架，道路两侧防护绿带密集种植形成道路景观绿带。 7.3水体系统 （1）水域面积 现状水域面积20.25公顷，水面率3.6%。规划保持现状水网的肌理，结合道路和用地构筑片区顺畅、贯通的水网系统。 （2）设计目标 1）增强基地的水网系统； 2）加深宁波作为江南水乡的文化传统； 3）创建绿色和蓝色的美丽城市； 4）为丰富的户外活动提供更多的场所体验； 5）创造高品质的水岸生活与休闲环境； 6）协助建立各分区的界面和特性； 7）有助城市防洪排涝。
8、道路交通规划 8.1道路等级 本区道路分为城市快速路、城市主干路、城市次干路和城市支路四个等级。 （１）快速路 东外环路：区域内南北向重要干道，红线宽度108米，设计车速80公里/小时。 （２）主干路 中官西路：东西向重要干道，红线宽度50米，设计车速60公里/小时； 风华路：东西向重要干道，红线宽度68米，设计车速60公里/小时； 明海大道：南北向重要干道，红线宽度60米，设计车速60公里/小时； 逸夫路：南北向重要干道，红线宽度44米，设计车速60公里/小时。 （３）次干路 下白沙路：东西向滨江道路，红线宽度28米，设计车速40公里/小时。 庄市大道：南北向道路，红线宽度36米，设计车速40公里/小时。 （４）支路 支路红线宽度为9米、12米、16米、24米、30米，设计车速为20-30公里/小时。规划充分利用现有支路，根据地块开发需要设计支路，尽可能加密贯通支路，分割地块，同时服务于地块集散交通，避免直接冲击主干路系统。 8.2道路交叉口 规划区域内，东环北路与风华路相交处采用互通式立交的形式，东环北路主线与下白沙路、中官西路采用分离式立交的形式，东外环路主线上跨这三条道路；明海大道与下白沙路、风华路以及两条支路相交处采用分离式立交的形式，明海大道主线上跨这四条道路。 交叉口标高分两类，一类靠近河道的交叉口，通过桥梁底标高计算桥面标高，采用2%－3%坡度，确定交叉口具体标高；第二类为远离河道的交叉口，一般根据周边用地情况确定。规划标高采用1985国家高程基准。 8.3轨道交通 本规划范围内有两条轨道交通线路，分别为轨道2号线和5号线，其中轨道2号线在规划范围内设置了三官堂站、宁波大学站等两个高架站，现状已开通运营；轨道5号线规划范围内设置了三官堂站，其为轨道2号线和5号线的换乘站。
9、防灾规划 9.1消防 （1）消防站设置 区内规划不设置消防站，本区消防依托区外消防站点。同时，大型公共设施应配备一定的消防队伍，并在高层建筑设消防观察哨。 （2）消防配套设施规划 消防通道的建设管理应保证消防车通道通畅、安全。加强消防通信、消防用水及供电的可靠性，根据相关规范要求，高层建筑应保证两路进水及两路10KV供电要求。 （3）建筑防火要求 高层建筑、大型民用建筑等场地，属于消防重点保护单位的，其规划建筑中必须严格按照消防技术规范的规定，保证城市消防的要求。 9.2抗震 本规划区根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015）的规定进行抗震设防。 9.3地质灾害防治 对于地面沉降重点防护区，应加强地下水位、地面沉降监测。强化工程性地面沉降监测和防治工作，进一步加强地面沉降发展趋势及防治对策措施研究。
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