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阶梯电价实施背景 2012年以前我国居民执行的负是阶梯电价，也就是说用电越多电价越便宜。但是到2012年以后政策变了，用得越多电价越高，当时是出于什么目的进行的电价改革呢？ 其一，据当时国家发展和改革委员会价格司司长曹长庆介绍，国外居民电价一般是工业电价的1.5倍至2倍，实施阶梯电价是与国际接轨的表现。 其二，实施阶梯电价的目的是进一步优化销售电价分类结构，减少交叉补贴，建立有利于节能减排，引导用户合理用电、节约用电。 其三，当时的电力供应不足，因电力资源不足造成全国有大面积的城市在夏天连空调都无法正常开启，已经影响到居民的日常生活，实施阶梯电价，防止浪费，提高能源效率。 鉴于以上原因，2012年6月14日上午，发改委在有关阶梯电价的新闻发布会上宣布，29个省市区已经听证结束，各地将陆续出台阶梯电价实施方案，7月1日起全国全面试行。以甘肃为例，居民用电量分为三个档次，第一档为160度以内，执行0.51每度的标准电价；第二档在160度以上240度以内，每度上浮0.05元；第三档为240度以上，每度加价0.3元。 阶梯电价实施出现的问题 阶梯电价政策一出台就有争议，认为是变相涨价，但在当时全国范围内的电力供应紧缺的背景下， 促进环境友好型社会建设引导居民合理节约用电的说法 确实堵住了很多人的嘴，阶梯电价堂而皇之的登门入室，进入了老百姓的生活，也严重的影响了老百姓的生活。 其一，一般家庭老百姓的用电负担大大提高，随着政府大力支持家电下乡，居民家用电器的增加很快，电视、冰箱、热水器、电饭煲等等已经在农村家庭普及，每家每户的用电量也在飙升，月均用电200度已经很正常，高额的电费对于用户来说负担越来越重。 其二，由于电价上涨不少，伴随着用电电费的压力，部分居民开始弃电用碳，农村一些农民，甚至连电饭煲等一些电器都不用了 ，又回到了烧火做饭的从前。电作为清洁能源，因为实行阶梯电价被很多人弃用，造成了对环境的反污染。 其三，因为电能的启用，现代化的便利与舒适离我们渐行渐远。 因此，在电能充足的今天，阶梯电价政策已经不合时宜。 第一，取消阶梯电价有利于去产能、去库存，中国电力生产过剩已经是不争的事实。山西省2017年电力总装机近7000万千瓦，而全省最大用电负荷2200万千瓦！甘肃省电力总装机5000万千瓦，全省最大用电负荷不足2000万！尽管两省都有几百万千瓦外送电量，但仍杯水车薪，这种产能过剩程度不能不令人咋舌！近几年建设的西北地区风能大部分都是弃风弃电。2017年在国家扶贫办的积极争取下，甘肃又新建诸多扶贫光伏发电项目，这么多的过剩电能何去何从？ 第二，近两年来，经济形势持续弱势，全社会用电量增速长期低迷，大量的高耗能产业入不敷出，大量停产。这样对电能的利用形成恶性循环。 第三，取消阶梯电价有利于平衡电力供求市场，让居民实实在在的享受到电力改革红利，降低人民群众生活的成本，提高人民群众的生活质量。 第四，取消阶梯电价实施负阶梯是电力市场改革的必然，售电市场开放，私企进驻电网开始售电，降价和优质服务将是市场化运作，相互竞争的必然结果。 第五，阶梯电价并不适合市场规律，在商品市场，量大从优，薄利多销才符合市场逻辑，购买量越大越便宜？ 第六，中国人口多，用电需求量大。绝大多数家庭用电处于第一阶梯，超过第一阶梯的用户通常收入比较高。多缴纳的电费对于高收入家庭来说，可以忽略不计，因此节能减排、计划节约用电的意义也难以实现。 因此，个人觉得取消阶梯电价势在必行。 电力产能过剩严重 |
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