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本号打算以连载的形式，从大宋的人和事入手，以史料为基础，用通俗语言、清晰逻辑再现北宋100多年政权的跌宕起伏，姑且起名《宋史笔谈：北宋王朝盛世梦》。此为连载第37篇。 三衙杯酒释兵权后，赵匡胤觉得仅此还不够。他深知，人都是会变的，换人只是权宜之计，关键还在于长久之策。 这个长久之策就是“分权制衡”。 石守信这侍卫亲军都指挥使实际上已经没有意义了，962年九月直接被解除职务。 之后，侍卫亲军都指挥使、副都指挥使、都虞候不再除授。禁军机构实际已经被重组。 即侍卫亲军一分为二，分拆为马军、步军，与殿前司形成三足鼎立，史称“三衙”。 三衙各设都指挥使、副都指挥使和都虞候，共计九员，作为三衙统兵官。 赵匡胤分了手下将领的权，当然就加强了皇帝的权，皇帝能直接掌控的三角形是最稳定的。 统兵权和调兵权赵匡胤还将军权拆分为统兵权和调兵权。枢密院主战，享有制令权，可以招募调动军队；禁军将领主训，享有统兵权，日常管理军队。 除此之外，一旦碰到有作战任务，要出征时，也不能单独由禁军将帅统兵，而要另外选派外地节度使或其它其它与之搭班子，避免个人能掌控军队。 这样，两权相互制约，无论是统兵将领，还是枢密院，谁都没有办法完整地掌控一个军队。而最终权力集中在皇帝手上。 三足鼎立光解决兵的问题不够，还要考虑钱的问题。赵匡胤又明确规定禁军的后勤供应归朝廷最高财政机构“三司” (盐铁、度支、户部)管辖。 这样，统军的“三衙”形成了稳定的三角形，而“三衙”与枢密院、“三司”又三足鼎立，互相牵制，共同管理。皇帝自上而驭，利用三者相互制约，禁军只能乖乖听命于皇帝。 图片源于网络 内外相制在军力分布上，也是要“分权制衡”。 赵匡胤此时的禁军二十多万人，他来了个对半分，京城十多万，各地分布十多万。 京中的禁军，则是殿前司拱卫皇城，侍卫马军司、侍卫步军司护卫皇城。 京城禁军和外地驻军“内外相制”，宫殿禁军和宫外禁军又是“内外相制”。不管哪支力量反叛，皇帝都可以调动另一部分力量去镇压。 图片源于网络 更戍就这赵匡胤还不放心。万一哪个将领长期领兵，形成庞杂的关系网络，下属又听命的话，那即使没有调兵权，要反起来也还是可行的。自己不就是这样起家的吗？尤其是将领与驻地相熟，相互勾结，一旦作乱，他们就有了根据地，要人有人，要钱有钱。所以，必须要加强防范。 赵匡胤想出的办法是自我革新，禁止军民男女结社，禁止将领私养亲兵。 结社威力太大，郭威及自己都是受益者，自然要防止其他人有样学样。 其次是要在以往“移镇”基础上更进一步。 五代节度使移镇，皇帝不仅要遣使下谕旨，还要准备部队以应急，就这样都还有节度使不听招呼的。 所以，赵匡胤就实行更戍，每年给你调动一下，时间长了，大家就习以为常了。 比如，一支部队在一个地方时间久了。好，下令你这支部队从河北调陕西去，即使将领不动，但手下人全变了。这样你总没有心思去培植将士网络，去编织地方关系了吧？ 多谢欣赏。读完此篇，如仍感兴趣，敬请关注本号，后续连载更精彩。 |
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