好消息：国家扶持返乡下乡创业，准许宅基地改建，最高补贴20万

今年的农村一号文件，提出要大力鼓励农民工返乡创业的行为，要政策，给政策要钱给钱，要培训给培训，可以说说是下个血本儿的。与此同时，农村也在大力改革推出鼓励农民腾退宅基地进城的措施。好消息：国家扶持返乡下乡创业，准许宅基地改建，最高补贴20万。

返乡创业这两年特别火，一方面因为城乡两地的就业机会此消彼长，国家对农村投入越来越大，加上土地制度改革，农村的商机多了起来。农村商机无限，天地广阔，国家扶持各类人员返乡下乡创业，将首次创业、正常经营1年以上的返乡创业农民工纳入一次性创业补贴支持范围，最高补20万！

从2009年至今，农民工进城的数量每年在逐步降低，从最高的800万降到去年的50万。农民工进城数量锐减如此之快，出乎所有人的意料（不是说好城镇化吗？）。

很多农民工并无法在城市安居乐业，无法享受市民化待遇，加上一线大城市的人口疏解政策，全球经济的不稳定导致低端的手工业不景气等各种原因，直接的结果就是城市里已经吸纳不了足够的农村剩余劳动力。

农民工进城后视野也开阔了，技能也学了，可以回去发展家乡了。反正城市里容纳不了这么多人了。

返乡下乡创业的措施，激活农村资源要素促进乡村振兴。并要求，在落实好近年来国务院已出台政策基础上，强化县级政府主体责任，推出以下新措施：

一：

创业补贴支持政策更明确

会议提出加大政策支持。返乡下乡创业人员可在创业地享受与当地劳动者同等的创业扶持政策。将首次创业、正常经营1年以上的返乡创业农民工纳入一次性创业补贴支持范围。对回迁或购置生产设备的返乡下乡创业企业，有条件的地方可给予一定补贴。

二：

允许利用宅基地建生产用房

会议提出强化融资服务和场地扶持。完善创业担保政策，将“政府+银行+保险”融资模式推广到返乡下乡创业企业。村庄建设用地整治复垦腾退的建设用地指标优先用于返乡下乡创业。允许利用宅基地建设生产用房创办小型加工项目。

各地返乡下乡创业的扶持政策：

江西：小微企业贷款最高400万，试点住房权抵押贷款

安徽：开展“接您回家”活动，支持返乡创业

四川：每县给予500万元资金扶持返乡创业

河南：100亿助农民工返乡创业

甘肃：建“绿色通道”，支持返乡创业者

山东：返乡创业者可申请10万元贷款

陕西：落地1.51亿元金融贷款支持返乡创业

河北：农民返乡创业最高可获10万元担保贷款

贵州：退出税收减免政策支持返乡创业

广东：返乡创业最高可贷300万元

湖北：大学生创业可获20万支持

江西省：返乡创业小微企业最高可担保贷款400万

凡属于返乡创业的，个人最高可获担保贷款10万元，小微企业最高额度400万元。同时在用地方面，允许改建闲置宅基地发展农家乐。

广东省：返乡创业最高可贷款300万

跟江西省类似，广东省返乡创业，个人最高可获担保贷款20万元，合伙经营或创办小企业最高可获200万额度，小微企业最高可获300万额度。

河南省：成立投资基金助农民创业

为了资助返乡创业者，河南省专门成立了总规模100亿元的“农民工返乡创业投资基金”。通过政府投资和吸引社会资本，目前该基金前期已有50个亿，后期还会有资金跟进。

四川省：每县拨款500万

包括返乡创业个人可申请最高10万元的创业担保贷款，返乡创办企业享受不同程度企业所得税减免，入选省级电子商务进农村综合示范县，每个县还给予500万元扶持资金。

此外，四川省也允许将住宅登记为经营场所，允许农民以土地承包经营权出资组建合作社。

特别注意：返乡是一部分，下乡是一部分，不仅农村出去的欢迎回来，更欢迎不是农村的也来农村找创业的机会，这才是开放式的农村吸纳机制。乡村振兴序幕已经拉开，我们可以预见未来随着返乡下乡人员的进入，农村的美好前景还是值得期待的。

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