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日前，上海公布了《2018年本市义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见》（简称“实施意见”），其中明确规定：公民办小学入学报名阶段，符合入学条件的适龄儿童家长，必须在“上海市义务教育入学报名系统”进行入学报名，明确选择“公办小学报名”或“民办小学报名”。其中，公办小学网上报名时间为4月26日-5月3日，民办小学网上报名时间为4月26日-4月28日。 对于这一政策，中小学校长和相关专家都从不同的角度给出了自己的看法。 上海市教科院普通教育研究所所长汤林春：义务教育优质均衡，为就近入学提供有效保障 上海实施公民办小学同步招生后，一些家庭将面临新的抉择。我认为学生和家长不需要过度焦虑，上海义务教育优质均衡水平，为学生和家长就近入学提供了有效的保障。连续多年的上海“绿色指标”测评数据显示，公民办小学之间没有显著差异。因此，在小学阶段，家长没必要纠结选择公办还是民办。近年来，上海大力实施学区化集团化办学、新优质学校集群发展、城乡学校携手共进计划，办好老百姓家门口的学校，上海义务教育优质均衡水平在不断提高。 就近选择公办小学，除了质量上有保证，离家相对较近也是一个有利因素，这样孩子的睡眠时间得到保障的机会就比较大。如果要选择民办小学，一定要看其办学理念、办学特色是不是适合孩子。当然，无论是选择就近公办还是民办，都要充分发挥家庭和学校各自的优势，共同着眼于成长，培养小学生的好奇心、求知欲、良好的学习兴趣和习惯，为未来打下坚实的基础。 上海市杨浦区打虎山路第一小学校长卞松泉：公民办小学同步招生，是促进教育公平均衡发展的良策 上海今年起实施公民办小学同步招生政策，我非常赞同。我认为，同步报名、同步公办小学验证和民办小学面谈等的相关流程设计，有助于给民办小学招生降温、缓解学生和家长的压力，将为公民办小学创设相对均衡的发展机会，引导民办小学通过自身办学特色和办学质量，为学生和家长提供可供选择的教育，从而有助于义务教育公平均衡发展。 义务教育阶段的民办学校应满足社会多样化的教育需求，在办学思想、体制机制、课程内容、教育教学等方面应加强特色建设，为家长提供可供选择的学校教育。简单地说，民办小学更应该靠特色办学而不是靠选择生源办学。我认为，小学办学质量的高低主要取决于师资和学校管理水平，而不应取决于生源。越来越多的公办小学不挑生源，学生就近入学，他们靠不断提高师资水平，靠有效管理，在传承与发展中把学校办成老百姓家门口的好学校，不少学校成了家长心目中的“名校”。从长远来看，公民办小学同步招生，有利于促进公民办小学协调发展。 上海市世界外国语小学校长张悦颖：积极政策导向有助于形成良好教育生态 上海公民办小学同步招生政策出台后，有望缓解民办学校的招生压力。虽然这可能会影响到部分民办小学的报名人数，但是却不会影响民办学校自身的健康发展。我认为，民办学校的生存与发展的立足点并不是通过掐尖式的生源挑选。民办学校发展安身立命应靠的是学校的内涵建设，包括学校的办学理念和整体办学质量，精细化的管理服务模式，鲜明的特色与响亮的品牌。“公民办小学同步招生”的积极政策导向，也将促进民办学校积极关注到自身的内涵发展。 同时，相关政策也有助于让家长更加理性面对择校问题，促使更多家长把公办小学作为首选。不同生源也将逐步地、更均衡地进入公民办小学中去。我想，无论是公办小学还是民办小学，都应审时度势、把握机遇，利用各自在体制、机制、资源上的不同优势，准确定位，凸现特色，从而以此为契机，促进公办和民办学校协调发展，形成更科学的教育生态和更多元的教育样态。 上海市教委基教处处长周勤健：“公民同招”给公办校带来动力，留住优质对口生源 过去，民办学校可以择优录取学生，民办小学、中学可以在入学前通过面谈、IPAD机测等方式挑选优质生源，而公办学校则必须就近录取对口学区的学生。而且民办校招生时间，比公办校对口录取时间提前了半个月到一个月。 今年，施行“公民同招”政策。明确规定：民办学校与公办学校同时招生，民办学校考试未录取学生，只能进入对口公办校的第二轮招生。如果对口公办校在第一轮招生中已招满，那么那些放弃对口公办校第一轮招录的学生，只能进行地区内的就近协调。这给优质公办校带来了极大利好。 实际上从去年开始，上海市教委就要求所有公办中小学校打开大门，让有意愿、有条件对口入校的家长、学生走进校园看看，每年招生季前确定校园开放日。周勤健表示：“这是市教委借鉴国外众多学校经验想出的新点子，一些教育强国，从小学到大学，都有预约开放的规定。过去，民办学校自我宣传意识强，有校园开放日；但全市1300所公办校，对外开放、自我展示的意识还有待加强”。 今年的公办校校园开放日，情况尤为特殊，这是上海实施义务教育阶段“公民同招”后的首个公办校校园开放日，将成为公办校留住优质“对口生源”的最重要一环。 上海市浦明师范附属小学校长金春雷：“公民同招”，有利于扭转“鸡血”家长观念 上海存在着一大批“像打了鸡血一样”抓孩子学习的家长。他们每天奔波在送孩子上补习班的路上。由于长期形成的民办学校择优提前录取的氛围，上海出现了不胜枚举的“对口某某民办小学招生”的补习班。在实施“公民同招”后，上海所有的公立中小学校都拿出了“看家本领”，它们会在近一个月里向家长、学生预约开放，邀请家长、学生来学校看看，进入小学、初中后究竟要学哪些本事。 上海市浦明师范附属小学也不例外，校园开放日在学校操场上摆开了“大阵仗”，有足球社团、舞蹈社团、高尔夫社团展示，还有“课程超市”模拟，校长金雷春说：“我们学校每年开学，第一件事就是让孩子们到操场上的‘课程超市’去选课，喜欢什么选什么”。 还把家长们带去了“创新实验室”，重点向家长推介了86门素质拓展课程。有陶艺实验室的“釉上彩艺”，有创意舞蹈房里的“雨精灵舞社”，有美术教室里的“童画世界”。校长金雷春表示：“我见过很多家长，家庭教育的目标定得很高，对学校教育的期待目标更高，要远远高于国家对孩子们在这个年龄段的学习要求。不论他们是否会选择我们学校，既然来了，我就要让他们了解学校最关心的是孩子的健康成长，让他们看看真正正常的小学校园是什么样的，让所谓的‘鸡血’家长也看看，真正身心健康的孩子应该是什么样的。 |
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