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新媒称中国长三角一体化占据天时地利 将迎发展东风

2018-04-09  扫地僧一一

参考消息网4月9日报道 新媒称,本轮长三角一体化占据了难得的“天时”“地利”。与过去20多年相比,迈入新时代的中国已从追求高速度增长转向高质量发展,最大的改变是摒弃“以GDP论英雄”的思维,这为城市之间打破地方利益格局提供新的有利条件。


据新加坡《联合早报》网站4月8日报道,4月的中国春暖花开,安徽南部小城池州迎来大批到佛教圣地九华山旅游的访客,这也是农历新年过后戴文迪最忙碌的时刻。


报道称,从事房地产和会展活动的戴文迪近两年开发了一桩新生意:接待来自上海的老年养生团。


她透露,公司现在每年要接待至少五六千名到九华山旅游的上海老人,这些来自大城市的退休年长者手头宽裕,除了上九华山参拜地藏菩萨,更有兴趣到当地看房地产和疗养设施。


戴文迪说:“有了高铁以后,上海到安徽很方便。这里的环境好,有山有水,费用低,很多上海人退休后有兴趣来这里生活。”


近几个月频繁见诸报端的长三角一体化话题,更是让戴文迪看到商机。她笑言:“到时候长三角更加联通,整个区域发展起来,安徽这个穷亲戚也能沾点光。”



报道称,长三角三省一市涵盖上海、江苏、浙江和安徽,面积35.9万平方公里,在巨大的中国地域版图中仅占1/26,承载的却是中国六分之一的人口,每年的生产总值(GDP)占全中国近四分之一。如果放到世界经济版图上,长三角经济总量可跻身全球前五,超过法国、英国、加拿大等发达国家。


2016年6月,中国发布《长江三角洲城市群发展规划》,首次从国家战略布局的高度为长三角发展定调:到2030年全面建成具有全球影响力的世界级城市群。

2017年10月后,经局部调整的长三角三省一市地方领导班子陆续到位,他们在推进长三角一体化上频繁“下棋”,凸显升级到国家战略高度的长三角一体化,正成为地方官的一项要务。


报道称,长三角一体化并不是新命题,1992年中国建立长三角15个城市经济协作办主任联席会议制度后,这个区域融合议题断断续续都在推进,但许多年过去,由于缺乏宏观协调,一体化并没太多实质进展。有观察甚至认为,这片中国经济的沃土在区域规划上甚至落后于长江中游的一些城市群,而姗姗来迟的区域融合,也折射出长三角城市之间复杂的利益格局。


复旦大学城市经济研究所所长周伟林向《联合早报》指出,地方政府多年来一直存在GDP竞赛,长三角城市为取得漂亮的经济成绩单,不约而同聚焦更容易做大的产业,导致城市产业缺乏细化分工,长期存在同质化竞争问题。他补充说:“多年来的GDP竞赛,形成了地方保护主义,引发以邻为壑、行政壁垒等非市场化做法。”


如今长三角在区域协同合作上再发力,是否会再度陷入“雷声大、雨点小”的局面?


北京大学国家发展研究院副院长余淼杰分析,长三角和京津冀、粤港澳大湾区并列为中国的城市群发展三大重点,此次受到的政治重视程度与以往不可同日而语。


学者也认为,本轮长三角一体化占据了难得的“天时”“地利”。与过去20多年相比,迈入新时代的中国已从追求高速度增长转向高质量发展,最大的改变是摒弃“以GDP论英雄”的思维,这为城市之间打破地方利益格局提供新的有利条件。


复旦大学产业经济学系副教授李治国说:“经济发展的大逻辑已经改变,不再拼经济增速和GDP总量,各地更容易形成相互错位的定位,在发展和治理上更容易达到默契和融合。”


这意味着长三角三省一市未来更能发挥各自的比较优势,例如上海作为长三角门户,可发展金融服务、科技创新、高端制造业;传统上以吸引外资为强项的江苏可延续这项特色;浙江则着重发展民营经济和互联网经济;拥有丰富自然和人文资源的安徽,则能在旅游、养老等方面发挥特长。


报道称,高铁网络的迅猛发展,拉近了城市之间的时空距离,也为长三角新一轮一体化提供了“地利”条件。


周伟林说:“高铁对打破地缘分割的作用很大。下一步要做的是扩大城市轨道交通网络,比如上海把地铁修到嘉兴、苏州,形成交通、劳动力、房地产、公共服务的统一市场,让整个区域向同城化发展。”


报道称,中央高层大力推进的京津冀、长三角和粤港澳城市群,正在构建中国经济新版图。学者认为,这三个城市群未来将成为拉动中国经济发展的主引擎。周伟林相信,三大城市群能稳住中国经济的基本盘。李治国也把京津冀、长三角和粤港澳形容为中国经济未来发展的“三个主要引擎”。他指出,这三个区域自北向南形成中国三个最有活力的城市群,具备明显的集聚效应。


报道认为,在迈入改革开放40周年之际,城市群形成的一体化市场,也为中国试验新的改革开放举措提供平台。


2010年10月26日,连接上海、杭州两个城市的沪杭高铁正式开通。沪杭高铁将与杭甬、沪宁、宁杭等城际铁路一起,组成覆盖长三角地区并向其他区域辐射的快速客运网,加快人流、物流、资金流和信息流的快速流动,推动长三角地区的一体化发展。图为开往杭州的国产“和谐号”CRH380A新一代高速动车组快速驶离上海虹桥火车站。新华社记者 陈飞 摄

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