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求是问道:产业兴旺关键在何处?,浙江大学管理学院文章

 沧海泛舟nyk 2018-04-11


发布时间:2018-01-03 11:43:40 最近更新:2018-01-10 来源:浙江大学管理学院

内容概要:

1. 长期看,产业兴旺要始终坚持“质量兴农、效益优先、绿色导向”三原则。

2. 论坛将邀请国内多位重磅嘉宾(官员、学者、企业家),与大家共同探讨乡村振兴的可行之策。

3. 建设产业融合公共服务平台,创新产业融合服务方式,提升服务产业融合发展水平。

SOM“乡村振兴”

十九大报告对乡村振兴战略提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求。

其中“产业兴旺”排在诸要求首位,该如何着手?且看专家解读。

产业兴旺是乡村振兴的重点

【农业部部长——韩长赋】

产业兴,百业兴。产业兴旺是乡村振兴的重点。推进乡村振兴,要把大力发展农村生产力放在突出位置,紧紧围绕产业兴旺下功夫,做大做强高效绿色种养业、农产品加工流通业、休闲农业和乡村旅游业、乡村服务业、乡土特色产业,培育农业农村发展新动能。要从农业内外、城乡两头共同发力,探索促进资本、技术、人才等要素向农业农村流动的有效政策措施,进一步调动城乡两个积极性,大力培育乡村生产经营管理人才,激发农村创业创新活力,增强农民就业增收能力,提高农业质量效益竞争力,为实现乡村繁荣、农民富裕提供物质条件,并在产业发展进程中促进其他方面发展。

长期看,产业兴旺要始终坚持“质量兴农、效益优先、绿色导向”三原则。质量兴农要加快推进农业由增产导向转向提质导向。要大力推进农业标准化,把优质产出来。要切实加强执法监管,把安全管出来。要实施品牌提升行动,把品牌树起来。农业部决定将明年确定为“农业质量年”。效益优先要创新效益产出模式。要向降低生产成本要效益,明年主要农作物耕种收综合机械化率争取再提高1个百分点。要向适度规模经营要效益,鼓励家庭农场、种养大户等新型经营主体通过土地流转、土地互换、土地入股等,扩大土地经营规模,提高规模效益。要向拓展农业功能要效益。让农业有文化说头、景观看头、休闲玩头,让农民有更多赚头。绿色导向要让美丽乡村成为美丽中国的底色。要坚持新发展理念,坚决打好农业面源污染防治攻坚战,加快形成农业绿色生产方式和生活方式。

激发市场活力需要发挥企业家精神

【农业部农村经济体制与经营管理司司长——张红宇】

要实施乡村振兴战略,就要激发市场蕴藏的活力,市场活力来自于人,特别是来自于企业家,来自于企业家精神。要打造中国强势农业,农业企业应有所作为。纵观全球农业,发达国家都有一批大型农业企业引领。我国农业企业是现代农业产业体系中最具活力和创新力的主体,目前全国有35万家农业化产业企业,其中有13万家龙头企业年销售收入9.7万亿元,提供的农产品及加工制品占国内农产品市场供应量的三分之一,占主要城市菜篮子产品供给的三分之二以上;20强奶业企业的市场份额已超过50%。以龙头企业为主的各类产业化辐射带动农户1.27亿,农户从事产业化经营年户均增收3493元。

农业企业是乡村产业兴旺的重要推动力量,能够激活一片区域,壮大一个产业,带动一方农民;能够吸引和集聚生产要素,形成产业高地,解决乡村产业空心化问题;进一步强化农村软硬件支撑,优化创新创业环境,以及农民购买力大幅提升,农业企业将迎来更好的成长空间和发展机遇。

实施乡村振兴战略,要求弘扬企业家精神,充分释放农业企业家的积极性和主动性。党的十九大报告明确提出激发和保护企业家精神,鼓励更多社会主体投身创新创业,把企业家精神提到了前所未有的新高度。中央将营造依法保护企业家合法权益的法治环境、促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境、尊重和激励企业家干事创业的社会氛围,加强对企业家的优质高效务实服务。2017年中央经济工作会议进一步指出,激发各类市场主体活力,支持民营企业发展,加快构建亲清新型政商关系。广大企业家在促进强势农业发展中发挥关键作用;在发展新技术、新产业、新业态、新模式中发挥示范作用,形成加快推进农业农村现代化的新动能;在实施专业化、标准化、集约化生产,组建农业产业化联合体,引领小农户共享发展成果中发挥带动作用。

兴旺农村产业,农业现代化是关键基础

【国家发展和改革委员会产业经济与技术经济研究所副主任——涂圣伟】

产业兴旺是乡村振兴的一个重要基础。农村活不活,农民富不富,关键取决于农村生产力的发展。兴旺农村产业,农业现代化是关键基础,一二三产业融合发展是重要途径。在这一过程中,不仅要提升农业生产功能,还要实现生产、生活、生态“三生”功能的全面拓展。兴旺农村产业,主线是深化农业供给侧结构性改革,既要加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,保障好国家粮食安全,提高供给体系质量和效益;还要着力推动城乡融合体制机制和政策创新,在要素自由流动和高效配置上求突破,加快推进农村一二三产业融合,加快新技术、新业态、新模式发展,培育农村产业发展新动能,保持农业农村经济发展的旺盛活力。

农村产业融合是产业组织方式和形态的重要突破和创新,是实现产业兴旺的重要途径。当前我国技术、市场和要素条件的深刻变化和交互影响,正在集聚和催生农村产业融合发展的新动能。在这一过程中,积极营造农村产业融合加快发展的良好生态,乃题中应有之义。要深化农村土地制度改革,完善农业支持保护制度,深化农业管理体制改革,创设有利于要素跨界配置的制度条件。健全粮食等重要农产品市场体系,加快培育农村要素市场,引导农村产权有序流转交易。推进农业农村大数据发展,加快数据整合共享和有序开放,深化大数据在农业生产、经营、管理和服务等方面的创新应用。强化龙头企业、家庭农场、农民合作组织等主体带动,构建类型多元、活力迸发的融合主体。建设产业融合公共服务平台,创新产业融合服务方式,提升服务产业融合发展水平。

内生性特色小镇是振兴乡村希望所在

【国务院发展研究中心农村经济研究部部长——叶兴庆】

产业兴旺,下一步要依靠内生性的特色小城镇,这是振兴乡村的希望所在,也是依靠力量所在。城乡融合发展必须要有平台,平台就是特色小城镇或特色小镇。小城镇处在城市体系的最基层,是“城尾”又是“乡头”,是乡村的经济、政治、文化中心。所以,城乡融合发展要发挥特色小城镇的辐射带动作用。不管是特色小城镇或特色小镇,一定要强调它的内生性,产业培育、人力来源以及产生的财富分配都要是内生的。

当然,也有些特色小镇就不是这样,相反是外生性很明显,资本、产业、人才都是外生的,连市场也在外地,这种小镇可以成为经济增长点,但不可能成为乡村振兴的牵引。

响应国家战略部署,积极参与乡村振兴

【四川新希望集团董事长——刘永好】

作为国家级农业龙头企业,新希望将一如既往地响应国家战略部署,积极参与乡村振兴战略,以自身的领先产能与产业布局为基础,引领高效环保的生态农业发展,通过产业引领一二三产联动,同时通过精准扶贫项目的实施,本着绿色、生态、可持续发展的原则打造一批农业特色小镇,建设产业兴旺、生态宜居的新型乡村,助力农业产业现代化的加快推进。

“一村一品”,帮助农民打开销售市场

【阿里巴巴集团副总裁、乡村事业部总经理——王建勋】

在实施乡村振兴战略的背景下,目前阿里正在做的农村淘宝战略可以有效实现“消费品下行”和“农产品上行”,以实现农村的平衡发展与充分发展。前者通过将近3万个村点的村小二和菜鸟物流体系可以解决“农村消费者所购买的服务性价比不高并且不能保证品质,制造商产品下行需要巨大成本”等难题。后者通过跟农户合作做好品控,完善农村物流体系,发展“一县一品”、“一村一品”,帮助农民打开优质特色农产品的销售市场。


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