|
我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，还有很多坡要爬、坎要过，需要应对可以预料和难以预料的风险挑战。 一、当前国内发展面临的主要问题 1.我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，仍是世界最大发展中国家，发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决。 2.经济增长内生动力还不够足，创新能力还不够强，发展质量和效益不够高，一些企业特别是中小企业经营困难，民间投资增势疲弱，部分地区经济下行压力较大，金融等领域风险隐患不容忽视。 3.脱贫攻坚任务艰巨，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展和收入分配差距依然较大。重特大安全生产事故时有发生。 4.在空气质量、环境卫生、食品药品安全和住房、教育、医疗、就业、养老等方面，群众还有不少不满意的地方。 5.政府职能转变还不到位。 6.政府工作存在不足，有些改革举措和政策落实不力，一些干部服务意识和法治意识不强、工作作风不实、担当精神不够，形式主义、官僚主义不同程度存在。群众和企业对办事难、乱收费意见较多。 7.一些领域不正之风和腐败问题仍然多发。 二、国际环境分析 1.世界经济有望继续复苏； 2.不稳定不确定因素很多； 3.主要经济体政策调整及其外溢效应带来变数； 4.保护主义加剧； 5.地缘政治风险上升。 三、政策着力点。 1.大力推动高质量发展。 发展是解决我国一切问题的基础和关键。要着力解决发展不平衡不充分问题，围绕建设现代化经济体系，坚持质量第一、效益优先，促进经济结构优化升级。要尊重经济规律，远近结合，确保经济运行在合理区间，实现经济平稳增长和质量效益提高互促共进。 2.加大改革开放力度。 改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是实现“两个一百年”奋斗目标的关键一招。在新的历史起点上，思想要再解放，改革要再深化，开放要再扩大。充分发挥人民首创精神，鼓励各地从实际出发，敢闯敢试，敢于碰硬，把改革开放不断向前推进。 3.抓好决胜全面建成小康社会三大攻坚战。 要分别提出工作思路和具体举措，排出时间表、路线图、优先序，确保风险隐患得到有效控制，确保脱贫攻坚任务全面完成，确保生态环境质量总体改善。 4.要坚持以人民为中心的发展思想 我们所做的一切工作，都是为了人民。要从我国基本国情出发，尽力而为、量力而行，把群众最关切最烦心的事一件一件解决好，促进社会公平正义和人的全面发展，使人民生活随着国家发展一年比一年更好。 四、具体举措 今年经济社会发展任务十分繁重。要紧紧抓住大有可为的历史机遇期，统筹兼顾、突出重点，扎实做好各项工作。 1.深入推进供给侧结构性改革。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，继续抓好“三去一降一补”，大力简政减税减费，不断优化营商环境，进一步激发市场主体活力，提升经济发展质量。 2.加快建设创新型国家。把握世界新一轮科技革命和产业变革大势，深入实施创新驱动发展战略，不断增强经济创新力和竞争力。 3.深化基础性关键领域改革，具体要加快以下领域改革： 推进国资国企改革。 支持民营企业发展。 完善产权制度和要素市场化配置机制。 深化财税体制改革。 加快金融体制改革。 推进社会体制改革。 4.坚决打好三大攻坚战。 推动重大风险防范化解取得明显进展。 加大精准脱贫力度。 推进污染防治取得更大成效。 5.大力实施乡村振兴战略。 科学制定规划，健全城乡融合发展体制机制，依靠改革创新壮大乡村发展新动能。 6.推动形成全面开放新格局。 进一步拓展开放范围和层次，完善开放结构布局和体制机制，以高水平开放推动高质量发展。 |
|
|
