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争议多年的特高压项目，似乎有了新进展。 近日，国家能源局发布的《浙福特高压交流等十项典型电网工程投资成效监管报告》（下称《报告》）表示，由于负荷预测偏高、市场供需变化较大、工程建设与电源发展不协调等问题，部分工程投运后输电能力发挥不充分，工程利用小时数偏低。 浙福工程是指浙北—福州1000千伏特高压交流输变电工程。公开资料显示，该工程于2013年3月获得核准，2014年12月投运。整个工程包括四站三线，起点为浙江的浙北变电站（扩建），经浙中、浙南变电站，止于福建的福州变电站。 按照工程核准文件，浙福工程是为了“提高华东电网供电可靠性，加大接受区外电力能力，满足福建与浙江联网送电需要”。建成投运后，将与淮南-浙北-上海特高压交流工程和向家坝—上海、溪洛渡—浙西、锦屏-苏南等特高压直流工程相互支撑。 《报告》显示，工程投产以来，发挥了一定的联网功能，但输电能力发挥不充分。2015年和2016年，浙福工程实际运行最大功率分别为135、170万千瓦；年平均功率分别为18.28、19.46万千瓦，仅分别为设计能力的3.6%和3.8%。该工程年利用小时数也保持在较低水平，2015年、2016年分别只有314、334小时。 此外，哈郑工程也存在类似现象。哈郑工程，起于新疆哈密南换流站，止于河南郑州换流站，途经新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南6省，设计输送容量为800万千瓦。 《报告》显示，自2014年1月27日投产以来，哈郑工程最大输送功率一直低于设计水平，维持在500万千瓦以下。2014-2016年实际利用小时数分别只达到了1650、3136和4033小时。 《报告》还表示，大部分工程运行情况总体良好，但溪洛渡、糯扎渡工程输电损耗偏高，哈郑、糯扎渡、溪洛渡工程的部分可靠性指标略低于全国平均水平。 此外，糯扎渡工程由于送端接地极建设进度受阻、方案多次调整，导致投产时间晚于计划近两年，造成同期建设的水电站发电能力受限。 溪洛渡工程、溪浙工程还存在接地极与油气管道距离较近而相互影响的问题。尤其在负荷集中的发达地区，难以通过地理空间避让的方式消除彼此干扰，导致直流工程运行方式受限，灵活性降低，输电损耗增加，短时输电能力下降。 根据《报告》，此次监管的全部工程造价均未超核准投资，但浙福、溪洛渡、糯扎渡、溪浙、哈郑工程单项突破核准规模或投资较高。 值得一提的是，国家能源局还组织相关机构对往年检查过的部分典型直流工程进行了“回头看”，这部分工程总体运行良好，运行效益逐步稳定，但大部分直流工程平均利用小时数不足5000小时。 不知道大家看懂没有？以这次报告提到的特高项目来讲，明显没有达到预期效果，而且所谓的典型特高压项目，也存在利用率不足的问题。 再想一想，这是国家层面对特高压项目的重新定义吗？ 公开资料显示，迄今为止，中国国已建、在建14项直流特高压输电工程和7项主体交流特高压输电工程。据相关规划，截至“十三五”末，中国的特高压建设线路长度和变电(换流)容量分别达到8.9万公里、7.8亿千伏安(千瓦)。到2020年，国家电网将完成“五纵五横一环网”特高压交流，特高压国内投资将超过1.2万亿元，带动的关联投资很可能以数万亿计。以一般特高压工程投资额度计算，平均每条特高压投资约210亿元。 但特高压项目从一开始就褒贬不一。特高压构想自2004年登上历史舞台，2009年1月16日，中国首条特高压输电线路投运。到2014年，中国特高压进入投运密集期。再加上全球能源互联网概念，特高压的热度直线上升。 与此同时，特高压是“真祸害”的声音也不绝于耳。矛盾直指电网改革滞后，甚至是国家电网公司的存在。在2002年后的这十几年内，国家电网公司在原五大区域电网公司的基础上成立分部，并大举推动外界争议颇多的特高压电网建设。 这一行为引发原电力部生产司高级工程师蒙定中、原水利电力部计划司司长吴敬儒等23名电力老专家直接上书国务院，直指电网垄断，执意建设特高压，被认为是国家电网公司希望通过特高压联网避免将来被按区域拆分的命运。 还有就是交流特高压是否真的有用也存在巨大争议。部分业内人士表示，交流特高压工程在电网发展中没有安全、经济适用范围，必须顺应世界电网发展潮流予以淘汰；建议国家相关部门采取果断措施，终止盲目新增的交流特高压工程建设，回归电网科学发展的轨道。 批评人士的证据是，根据中国已投产、在建和部分规划的主要交流特高压与直流工程统计资料分析，交流特高压工程的单位输电投资【输送单位千瓦电力至单位千米距离所需要的投资，用元/（千瓦·千米）表示】为直流特高压输电工程的3.7-8.6倍，为直流超高压工程的2.8-4.1倍；显而易见，直流工程具有突出的经济优势。 更大的隐患或还在于电网安全的问题。按照国网公司的特高压电网规划，采用交流特高压将我国核心区域电网强捆绑在一起，形成“共存亡”的大同步电网，完全破坏了我国既有电网以东北、华北、西北、华东、华中、南方六大区域电网为主体、电网结构清晰、安全稳定水平高的合理电网格局，电网分层分区的优越性就将丧失殆尽，使电网遭遇严重故障的概率显著增加；特高压电网一旦发生不可预见的重大事故或突发事件的连锁反应故障，将给国家安全和国计民生带来无法估量的灾难性破坏和损失。 这是特高压长期争议的几个核心问题，而如今国家能源局对浙福特高压等的《报告》，不能不让外界浮想翩翩——争议多年的特高压或许快到下结论的时候了。 |
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