应急管理部的职责任务是用这四个字串联起来的……

新组建的应急管理部在职责任务上绝对是一个大安全的概念，基本上实现了以安全为出发点去管事儿的目标，而不再以条块切割、职责分配、监管属性等为依据去割裂安全这件事本身。这是资源整合，力量统筹，指挥集中，任务聚焦的一个过程，必将是具有划时代意义的一次正确决策。

在目前公布的改革方案中，关于应急管理部的职责具有较为笼统的描述，但其主要职责方向和吸纳合并的主要机构是明确的，涉及安全生产、火灾、水旱灾害、地质灾害、地震救灾等。

通过查询相关法律法规，应急管理部这些职责任务的设定也许有某种内在联系，至少是有一个关键词串联在一起的。

法规名称	方针或原则
安全生产法	安全第一 预防为主 综合治理
消防法	预防为主，防消结合
突发事件应对法	预防为主、预防与应急相结合
防震减灾法	预防为主、防御与救助相结合
草原防火条例	预防为主、防消结合
森林防火条例	预防为主、积极消灭
防汛条例	安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险
抗旱条例	以人为本、预防为主、防抗结合
地质灾害防治条例	预防为主、避让与治理相结合
煤矿安全监察条例	以预防为主，安全监察与促进安全管理相结合、教育与惩处相结合。

是的，这个词就是“预防为主”，在未来应急管理工作可能用到的法律法规当中，几乎都一致坚持了预防为主的方针或是原则，这寓意着，应急管理工作乍看乍听起来像是事后救援处置为主，实则是预防为主，至少是预防与事后处置并重。这也让我们相信，未来无论法律法规的调整还是职责的细化，预防为主仍将也必然是我们必须遵守的工作方针。

从这个意义上讲，我们可以这样理解应急管理工作的定位：

应急，应在难处,急在平时。