贾根良:美国对中国发动贸易战的真正目的是声东击西

2018-04-17  落木随风2...

  2017年1月,笔者在《新李斯特学派:理解世界经济大变局的新学派》分析了特朗普上台后将采取的“特朗普新政”的三大政策:贸易保护、内部改善(基础设施大建设)和美元霸权,并指出特朗普的经济政策在经济思想上主要来源于美国学派的三大政策纲领(关税保护、内部改善和国民银行),但与其19世纪金融保护的“国家银行”不同的则是,美国继续其美元霸权的金融自由化政策,目的是利用美元霸权继续通过迫使别的国家大幅度开放金融市场掠夺其财富。

  美国对中国发动贸易战在一定程度上是为了转嫁国内矛盾,因为国内收入分配的两极分化和就业问题非常难以解决,内部改善(基础设施大建设)也难以有大的动作,原因就在于垄断资本利益集团和既得利益集团的极力阻扰。例如,以美国国内收入分配的两极分化和就业问题为例,这不仅在于美国在20世纪70年代后推行债务国统治世界的战略,这种战略必须实行贸易逆差战略,这导致了美国中低端产业的外包,而且也在于其股东利益最大化的企业制度。为了满足公众股东的利益,同时更是高管阶层为了在高股价时兑现其股票期权,诸多大企业的经营战略就由原先的“盈余保留加再投资”转为“裁员+回购股票+外包”,为了达到这个目的,高管阶层先回购股票,然后裁员和外包,其结果必然是推动股价上涨,在股价上涨到预期值时,高管阶层就通过兑现其股票期权攫取了巨额财富。股东利益最大化的企业制度导致了美国工人的失业和产业外包,而外包导致进一步失业,它也是导致美国收入两极分化的重要根源,但这些问题在美国很难解决。所以美国对中国发动贸易战在一定程度上是为了转嫁国内矛盾,在一定程度上增加就业。

  美国战略家很清楚他们在过去一直实行的贸易逆差战略,因此也清楚对中国产品征税解决不了美国的贸易逆差问题,禁止中国高科技产品和中国直接投资进入美国是美国政府吸取了英国在19世纪末的教训,但这不是其真正的重点,真正的重点在于两个方面:一是给中国政府施压,利用其直接投资在中国国内压制中国价值链高端的发展,另一个的主要目的是声东击西:迫使我国彻底开放金融市场。因此,我长期以来一直反对继续大力引进外国直接投资和开放金融市场。

  但美国目前所发动的贸易战无法解决其国内矛盾,美国战略正处于大调整之中,我们必须研究美国债务国统治世界的战略如何做出调整(贸易和投资保护主义是不可避免的)、美国国内制度如何变革(如基础设施如何建设的制度)和国内收入分配两极分化等矛盾如何解决,等等。

  考虑到美国战略变化的大趋势,我还是坚持我长期的看法:中国首先不能大幅度开放金融市场,其次要通过限制外国直接投资保护价值链高端,包括不要加入WTO政府采购协定。此外,坚定不移地推进自主创新和军民融合等国家发展大战略。作为一名从事经济理论研究30多年的高校工作者,尤其是在对外国经济思想史及美国崛起历史的深度研究后,我在2013年提出了“高端保护、内需市场、智能环保、国家领导、主权信贷、南南成长”的国家经济发展新战略,我仍坚持这种战略是我国应对美国对华战略大调整和世界经济大变局的根本战略。

附文


贸易战:美国要求中国开放金融的目的是什么?

作者:黄卫东

  此次贸易战,美国精英的要求之一,是中国开放金融。所谓开放金融,是指开放金融市场,容许各国金融商人进入金融市场交易债券和货币(货币兑换)。金融开放还包括政府不得用行政手段干预和限制市场交易,也就是交易自由化包括货币兑换自由化,由市场决定交易的各个方面,包括交易定价,如债券利率,汇率等等。然而,金融业是个风险很大的行业,常常暴涨暴跌,而金融业又是经济稳定的基础,稳定的金融是市场经济正常运行的关键条件之一。

  美国的金融教科书明确指出,参与金融业交易的主体,大型商业银行是事关经济稳定的机构,其经营风险是政府承担的,政府必须严格监管商业银行的运行。例如,一位华人金融专家曾在美国央行美联储参与银行监管工作,出版回忆录《我在美联储监管银行》中介绍,监管人员会突然进入一家商业银行营业所,查看贷款记录,现场电话联系,确认记录的可靠性,其目的是确保金融机构申报的数据是真实的,其各项指标符合政府要求,风险是在政府要求的范围内。因此,西方各国之间虽然相互开放金融市场,其开放程度是很有限的,政府限制干预很多金融交易,尤其是国际金融交易。实际上,西方没有一个国家是完全自由化或者说完全开放的金融市场。刚刚离任的周小川行长在过去的20多年里,一直孜孜不倦地推动我国金融开放,但他也不得不承认,西方没有金融开放的标准。更重要的是,西方各国之间有相互协作的协议,政府间通过货币互换,解决对外金融开放带来的外汇短缺风险。

  就现实来看,大家拿着人民币,到美国的银行,是换不来美元的;相反,美国人拿着美元,就能到中国任何一家银行,换来人民币。因此,我们可以确认的是,西方人拿着西方的货币,就能在中国的银行自由地兑换到人民币,而中国人拿着人民币,是不可能在西方银行自由地兑换到美元,欧元等西方货币的。因为西方不允许。这充分说明,西方并没有对中国开放人民币兑换市场,而中国早已对西方开放西方货币兑换市场。

  我国主流经济界和金融界一直按照美国和西方精英推销的论调,宣传我国金融不开放,而美国和西方金融是开放的,按照西方的要求改革我国的金融业,只是开放的程度一直没有达到美国精英的要求。更重要的问题在于,美国和西方之间是有一定程度的金融开放,但对中国都是不开放的,却要求中国单方面对美国和西方开放金融。而且这个开放,实质不仅仅是对西方开放金融市场,而且要求中国交出货币主权,也就是交出政府在货币管理方面的权力。

  事实上,中国已经交出了大部分货币主权,最早是在1995年,央行改以外汇储备被动发行人民币,也就是发行的人民币只能去市场兑换西方货币。而西方则根据他们的市场需要,也就是购买物资需要,才会拿西方货币与人民币兑换,因而发行人民币就完全根据西方市场需要了,人民币发行权就完全交给西方了。同时换来的西方货币,则作为人民币发行依据,只能储备起来或者购买西方的国债,以便保值增值,不至于损耗掉,而使发行的人民币没有依据了。这套荒谬的货币发行办法,是西方在其殖民地建立的货币发行办法,中国采用它,是西方忽悠中国经济界精英的结果。 也使西方印钞,就可以换来人民币购买中国工厂和商品等各种物资了。而且西方减少购买中国商品和工厂时,中国的人民币发行就成了大问题,就会导致通货紧缩,工厂倒闭,工人失业等等严重后果。于是,精英们为了增加外汇储备,制定了优惠外资,低人民币汇率和出口退税等三项政策,低价贱卖产品和工厂换西方货币。甚至从美国和西欧金融市场不断借高利率美元欧元贷款,而借来的这些西方货币,转而去购买利率极低的西方国债,等于每年都免费奉送西方上千亿元利息。相反,中国低价贱卖换来的西方货币或高价借来的西方货币,却难以购买西方的很多需要的高科技产品,也不能投资购买西方的工厂,只能购买国债借给西方政府。

  本来西方国家央行是不参与货币兑换,只负责货币发行的。政府可以委托金融机构,包括央行金融机构,例如美国政府就委托纽约储备银行负责,在外汇兑换市场出现危机倾向时,通过参与交易来维持货币兑换市场的稳定。在大多数年份,政府是不会进入货币兑换市场的,例如,日本政府曾经连续六年都没有参与过一次货币兑换。但西方却要求我国央行负责被动参与货币兑换交易,负责将西方货币兑换成人民币,使人民币完全成了西方货币代用券。

  美国和西方精英并不仅仅就此满足了,而是提出更多要求。要求之一,就是到中国开办银行,中国也早就接受了这项要求,还规定在中国办银行必须要有西方资本家的股份,于是,中国的银行都有西方的股份了,让西方没有任何风险地获取利润。美国和西方还进一步要求可以控股中国大银行,于是,中国政府就公开承诺,外国资本家可以控股中国的银行,这是不久前人大开会,政府报告公开声明的。

  商业银行也是印钞机构,而且印钞数量要远多于央行。商业银行印制的是衍生货币,包括发行的各种银行卡,它们都可以支付各种交易,都有货币的基本功能。例如,2018年2月底,我国央行发行的基础货币,也就是现钞,共计31.8万亿,而进入市场的基本货币仅有8.14万亿,而市场上货币总量,按照M1计算,高达51.7万亿,按照M2计算,则高达172.9万亿。实际参与市场交易的货币,则在M1和M2之间,很可能超过100万亿。也就是说,90%以上的货币都是商业银行印制发行的。

  通常印钞过多,就会导致通货膨胀,老百姓的财富就会缩水,财富就被印钞者拿走了,主要是被印钞的银行拿走了。因此,美国才会要求中国同意,美国资本家在中国开办银行,才会要求控股中国大银行。

  更重要的问题在于,由于银行可以印制衍生货币,政府需要严密监管商业银行,才能控制好货币数量,防止通货膨胀和金融崩溃。事实上,从美国央行美联储1913年开始成立以来,美国在大部分年份都无法稳定货币,不是通货膨胀,就是通货紧缩,其中有两个时期非常危险。在1930年代,发生了严重通货紧缩,导致所有银行关门,金融业崩溃,产生美国历史上史无前例的经济危机,产出下降一半以上。在1970年代到1980年代初,则是严重的通货膨胀,按照黄金价格,或者按照石油价格计算,美元平均每年都贬值超过40%,产出也持续下降,是美国历史上有名的滞涨时期。只有在掌控了中国货币发行主权以后,尤其是2002年中国加入世界贸易组织后,同意美国可以印制美元到中国大规模购买物资,才成功稳定了货币。而中国的物价,最近40年来,只有屈指可数的几年是稳定的。这个事实,也充分说明,美国控制中国商业银行,严重威胁中国的经济稳定和金融稳定,严重威胁中国的金融和经济安全,对中国是十分危险的。

  美国精英还有一项要求是要中国政府承诺,不仅美元可以自由兑换成人民币,这是已经实施的,而且要求人民币也可以自由兑换成美元,让美国资本家在中国赚取的人民币也可以自由地兑换到中国政府手里的美元。也就是要求中国交出全部货币兑换主权,让政府被动参与货币兑换。这是美国精英在东南亚拉丁美洲和俄罗斯等国,操纵金融市场,搞金融洗劫的主要办法。而美国政府则很少参与货币兑换,因而是完全不平等的要求,是彻头彻尾地将中国国家货币主权交给西方金融大鳄的要求,是方便美国金融大鳄洗劫中国金融和经济的要求。荒谬绝伦地是,中国经济界的主流精英们却全盘接受,一直以此为改革目标,说服中国的高层全盘接受。

  美国凭借不平等的金融开放,靠印钞就已经控制了大量中国工厂等经济资源,从而可以获取利润,另一方面则培养大批林毅夫之类的经济学家们,让中国搞低工资比较优势政策,让资本家拿走60%产出,由于控制了产业链的核心部分,大部分产业的产出都被美国和西方资本家拿走了。而美国自有历史记载的一百年来,资本家拿走的产出很少超过20%,一些年份甚至低于10%。因此,美国已经不再搞工业消费品生产了,只有很少的与军事工业相关的产品,还在美国搞生产。美国哈佛大学弗格森教授总结,这是中国负责生产美国负责消费的中美国。

  为什么我国经济界会接受西方如此荒谬的不平等要求?这是因为美国为很多国家包括中国培养了大批经济和金融专家。他们笃信美国推销的市场自由化理论,深信政府只会起负面作用,缺少基本的货币金融常识,但他们却控制了国家经济大权。这些人积极推动本国政府放弃货币金融主权,将货币金融和经济主权交给市场,也就交给了市场交易的主导者美国和西方资本家,让西方金融大鳄操纵市场,控制经济资源获利。按照中国科学院的专家研究,仅2011年就被美国拿走3.66万亿美元财富,约占我国当年产出一半。

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