秦庆武：真正取消农民负担必须做到“农不养政”

长期以来，在我国许多人都有一个看法：在中国农民人口占大多数的情况下，不可能让少数人来补贴多数人，让城市来支援农村。随着我国工业水平迅猛发展，目前我国已进入到工业化中期阶段，由此一些从事农村经济研究专家表示取消农民负担成为目前最大的问题。

对此很多人就产生了一个问题：就我国目前的现状来说，取消农民负担的条件是否真正已经成熟了呢？

对此，现任山东社会科学院农村经济研究所所长、研究员秦庆武给出的答案。

秦庆武表示，我们应该认识到，虽然我国农村人口仍然占大多数，但我国广大农村还处在传统农业阶段，农业文明的落后生产方式仍占有主导地位。而我国的工业作为一种新的文明形态，它的扩张性，高速增长性却能够在较短的时间内就创造出巨大的生产力和社会财富。当工业成为创造社会财富的主要来源时，用工业反哺农业，让城市支援农村，实现“农不养政”，也就成为必然。

秦庆武表示，全世界目前只有中国和越南还有“农业税”税种，而越南又是学的中国“经验”。根据统计资料显示，2000年我国农业税总额为465.31亿元，乡村人口人均为48.68元；按2000年全国农民人均纯收入2253.39元计算，“三提五统”5%的提取率人均为112.6元，全国总额为908.7亿元。由此可以看出解决农民负担问题并不是没有条件。

同时，秦庆武还建议国家财税部门和其它有关部门应该认真研究一下现行财政体制改革问题，并谈到如果一时拿不出如此多的资金，可考虑将每年用于补贴给农业流通环节的费用，拿出大部或全部直接补贴给农民，亦可将困扰我们多年的农民负担问题彻底解决。

最后，秦庆武总结到，今年政府提出，要增加农民收入，必须减轻农民负担，并提出今年起全面取消农业特产税，降低农业税税率。农民负担实际上已经开始了从减轻向取消的转变。要真正取消农民负担，必须做到“农不养政”，必须进行一系列的政策调整和制度创新。