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休闲农业和乡村旅游是农业旅游文化“三位一体”、生产生活生态同步改善、农村一产二产三产深度融合的新产业新业态新模式。实施升级行动对于推进休闲农业和乡村旅游高质量发展，实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化，实现农业强、农村美、农民富，建设美丽中国健康中国都具有十分重要的意义。 近日，农业农村部印发通知，部署开展休闲农业和乡村旅游升级行动，推动业态升级、设施升级、服务升级、文化升级、管理升级，到2020年，产业规模进一步扩大，营业收入持续增长，力争超万亿元，实现乡村休闲旅游高质量发展。 通知指出，开展升级行动，要坚持以人民为中心的发展思想；坚持以农业为基础的发展定位；坚持以绿色为导向的发展方式；坚持以创新为动力的发展路径；坚持以文化为灵魂的发展特色。到2020年，休闲农业和乡村旅游产业规模进一步扩大，营业收入持续增长，力争超万亿元，实现业态功能多样化、产业发展集聚化、经营主体多元化、服务设施现代化、经营服务规范化，打造一批生态优、环境美、产业强、机制好、农民富的休闲农业和乡村旅游精品，支撑农业现代化、带动农民增收、促进美丽乡村建设的作用更加突出，满足城乡居民美好生活需要的能力进一步增强。 通知强调，休闲农业和乡村旅游升级行动要体现“五个升级”： 一是培育精品品牌促升级。创新推动休闲农业和乡村旅游品牌体系建设，建设一批天蓝、地绿、水净、安居、乐业的美丽休闲乡村（镇）；建设一批功能齐全、布局合理的现代休闲农业园区；建设一批增收机制完善、示范带动力强的现代休闲农庄。组织休闲农业和乡村旅游大会、美丽乡村休闲旅游行等活动。鼓励各地因地制宜培育特色多样的品牌。 二是完善公共设施促升级。充分利用政府、社会和金融机构等不同渠道资金，加大对休闲农业和乡村旅游公共服务设施建设的支持力度。鼓励因地制宜兴建各具特色的配套服务设施。 三是提升服务水平促升级。组织开展休闲农业和乡村旅游人才培训行动，培育一批积极性高、素质强、善经营的管理经营人才，提升从业人员服务规范化和标准化水平，鼓励采取多种教育培训方式提高从业者素质能力。 四是传承农耕文化促升级。结合资源禀赋、人文历史和产业特色，挖掘农村文化，提升休闲农业和乡村旅游的文化软实力和持续竞争力，做好中国重要农业文化遗产发掘保护认定和传承利用工作。 五是注重规范管理促升级。加大行业标准制修订和宣贯力度，发挥社会组织作用，完善管理服务体系，加强诚信教育、服务考核和安全宣传教育。 通知要求，各地农业农村管理部门要强化组织领导，把开展升级行动作为推动乡村振兴的重要举措，尽快组织制定发展战略、政策、规划、计划并指导实施；要强化政策落实，认真贯彻落实休闲农业和乡村旅游发展系列政策措施，制定完善具体实施意见；要强化宣传引导，大力宣传休闲农业和乡村旅游政策措施，营造产业发展良好氛围；要强化公共服务，加大统计监测力度，加强动态管理考核，努力提升信息化服务水平，增强人才智力支撑。
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