|
全区6个派驻纪检组先后谈话函询159人次，推动驻在单位党组织运用第一种形态谈心谈话600多人次，累计办信78件，办结73件，立案45件45人，处分43件43人…… 这是福建省厦门市湖里区自2016年11月在全市率先启动纪委派驻机构改革工作以来，交出的一份亮眼的“成绩单”。 而这份“成绩单”的背后，是厦门市湖里区针对基层纪委偏离主业、力量不足、覆盖不全、独立性差等共性问题，通过整合优化力量、建立健全机制、创新组织建设，充分发挥“派”的优势和“驻”的权威所取得的良好实效。 攥“指”成“拳” 整合优化队伍力量 深化派驻机构改革，队伍建设是关键。为实现攥“指”成“拳”的效果，湖里区将原有的5个街道纪工委和5个区直部门纪检组力量进行整合，成立5个派驻纪检组，每个纪检组监督1个街道和10个区直部门，覆盖全区各街道、区直各部门等55个单位， 在人员配备上，则充分向基层派驻纪检组倾斜，每组均配备5名干部，专司主责主业。各纪检组分别驻点街道办公，与街道纪工委实行“一套人马、两块牌子”的运作模式，每组明确2名以上专职人员从事街道纪工委工作，其中纪检组组长兼任所驻街道党工委委员、纪工委书记。 2017年11月，湖里区又成立了派驻第六纪检组，专门监督2家区属国有企业，在厦门市实现把街道、国企纳入综合监督的改革首创，同时监督覆盖驻在单位下属机构，进一步织牢派驻监督网络，实现纵向到底。 “为真正提升‘派’的权威，我们各纪检组均由区纪委直接领导、统一管理，向区纪委负责并请示报告工作，变内设机构为真正派驻。”湖里区纪委有关负责人表示，6个派驻纪检组均实行统一机构名称、统一挂牌运作、统一制作公章、统一配发证件、统一预算工作经费，充分解除了派驻干部的后顾之忧，独立性和权威性得到显著增强。 规范运作，促进派驻监督有序开展 随着派驻机构改革工作的不断深化，派驻监督的内涵和职能也在实践中进一步得到明确和拓展，湖里区在充分总结实践经验的基础上，建章立制，先后制定派驻纪检组工作制度、派驻纪检组工作人员监督管理规定等，确保派驻工作权责配套、有序开展。 制度规定，纪检组不参与驻在单位日常业务工作，专司监督执纪问责，并列出了主要履行的8项职责，同时也进一步理清了工作关系，明确了纪检组与驻在单位是监督与被监督关系，纪检组不参与驻在单位业务工作，驻在单位指定专人负责党风廉政建设日常工作、落实主体责任，纪检组则根据需要参加驻在单位“三重一大”事项等会议，驻在单位及时上报项目安排、资金使用、干部选任等重要材料。 执纪者必先守纪，律人者必先律己。对派驻纪检组的监督和建设也被同步写入制度中，建立了纪检组请示报告、线索管理、工作考核等制度，严明各项纪律，防止“灯下黑”；明确内部联系安排，加强分工协作，落实责任到人；由区纪委常委挂钩联系各纪检组，点对点帮扶指导工作。 2017年，湖里区还针对派驻干部开展了多种形式的教育培训，接收纪检组跟班3人次，抽调办案8人次，组织观摩庭审2次，选派到市纪委挂职2人，举办3次专题培训，内容包括纪律审查、问责、信访举报等工作，实现100%培训，并多次开展学习贯彻“五抓五重”主题讨论“六个一”活动，把讨论和学习成果运用到监督执纪问责工作实际中去。 聚焦主业 推动派驻监督取得实效 “我们把更多的时间和精力花在了监督执纪上，廉政提醒、谈话函询、批评教育也已成为了常态！”在湖里区第四派驻纪检组组长陈慈明看来，自派驻机构改革工作开展以来，派驻干部的责任更聚焦，目标更明确，身上担子也更重，而这也是全区派驻纪检组干部的共同感受。 各纪检组回归到党章规定的职责定位后，派驻监督取得了明显实效。 据统计，自成立以来，湖里区6个纪检组先后谈话函询159人次，推动驻在单位党组织运用第一种形态谈心谈话600多人次。各纪检组还为全区401名科处级干部和420名基层社区两委建立了廉政档案，做到“一人一卷宗”“见档如见人”，严密构筑 “护林”第一道防线。 各纪检组还认真受理来信、来访、来电举报，重点关注基层腐败现象易发领域，注重问题线索研判分析，精准出击，快查快办，强化精准执纪能力，6个纪检组已累计办信78件，办结73件，立案45件45人，处分43件43人，执纪监督实效明显提升。 拓展延伸 探索派驻监督新形式 随着派驻工作的深入开展，湖里区也在实践中不断探索派驻监督的新形式，在横向和纵向上同步发力，将派驻监督与巡察监督、执纪审查相结合，不断拓展延伸监督的触角，推动派驻机构更好发挥作用。 在横向上，湖里区建立了“三位一体”融合机制，通过人员互补、信息互通、工作互动，探索纪检组派驻监督、区纪委执纪审查、巡察办巡察监督工作融合，形成整体合力。 而纵向上，湖里区则在基层广泛建立了“一站两员”工作机制，推动派驻监督向社区延伸，突破“最后一公里”监督瓶颈。“一站”是指社区党风廉政建设工作站，“两员”是指社区纪检委员和“廉情信息员”。 截至目前，全区已建立工作站16个，配备社区纪检委员205名，聘任廉情信息员62名，累计接待党员群众216人次，收到各类问题78件，受理涉及党员违纪、股份制改革等方面举报17件，发现疑似问题线索10条，立案查处3件3人，其中1人被党内警告、2人被开除党籍。（湖里区纪委） |
|
|
来自： 毛毛虫jfcvspnd > 《两个责任》
