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各乡（镇）公路站，安徽丰林建筑工程有限公司，有关股、站、所： 为进一步贯彻落实市交通运输局《关于做好2016年度农村公路建设养护管理工作的通知》（赣市交字〔2016〕104号）、《赣州市2016年度农村公路建设养护管理考核实施方案》（赣市交字〔2016〕121号）精神，加强农村公路养护管理，根据《石城县人民政府关于印发<石城县农村公路养护管理办法>的通知》（石府发〔2015〕21号）文件要求，我局于6月下旬起对全县农村公路2016年二季度的养护管理情况进行了全面检查考评。现将有关情况通报如下： 一、检查考评基本情况 （一）检查考评内容 县养公路检查考评6月份日常养护情况，总结第二季度管养工作；乡（镇）养公路检查第二季度日常养护（精品路和文明样板路创建）、养护工程等工作情况；村养公路检查上半年日常养护（精品路和文明样板路创建）、养护工程等工作落实情况。考评重点为日常养护、养护组织管理、精品路和文明样板路创建等工作。依据考评结果，核拨县养公路6月份、乡（镇）养公路第二季度、村养公路上半年养护经费以及养护工程资金。 （二）日常养护检查考评情况 1.县养公路 6月份，县养护公司进一步抓好养护工人到岗到位，全面促进日常养护工作常态化。尽管本季度雨水多，养护难度大，但养护质量基本得到保持。特别在“6·18”洪灾后，公司上下行动迅速，以最短的时间确保了主干道路安全畅通。 在精品路、文明样板路创建方面，公司按照我局《关于做好2016年度我县农村公路精品路和样板路创建工作的通知》（石交字〔2016〕11号）文件要求，加强管理，落实责任，创建成效保持较好。 综合本季管养情况，县养公路多数路段能做到常态化管养，但也有个别路段养护质量不高，还存在监管漏洞，养护工人对日常养护工作未能及时跟进，影响管养质量。 2.乡（镇）养公路 多数乡（镇）对农村公路养护管理工作积极、主动，换届但抓养护的劲头不减，思想不散，能按照市、县部门要求，强化养护管理，落实养护责任。面对“6·18”洪灾，各乡（镇）反应迅速，积极筹集资金做好抢险救灾保畅通工作，有效地确保了我县农村公路安全运行。 精品路、文明样板路创建工作多数乡（镇）没有实质性推进，创建成效不明显。 从本季度总体管养成效来看，各乡（镇）之间养护效果参差不齐，好差之间对比明显。本季养护管理情况主要如下： 高田镇 能持之以恒抓落实，尽管雨水多、土质差，养护工作推进难度大，但养护质量基本得到保持，在坚持常态化管养方面有提高。高田片镇养公路养护成效有进步，如郑里至翁家等路段。但精品路、样板路创建工作方面确没有进展，没能按照相关文件要求开展创建工作。 丰山乡 该乡领导重视，资金能配套，工作能到位，因而养护质量较以往有提升，特别是一些破烂不堪的路段，通过整治，基本保持了良好的通行条件，如下丰山至下瑶路段。但也有个别路段养护质量比较差，有的地方甚至积水成潭，如耸岗至上坑路段。在坚持常态化管养、落实责任等方面还需进一步加强。在开展精品路、样板路创建工作上有动作，但成效不明显，养护质量与普通路区别不大。 木兰乡 该乡在本季度加强了管理，养护质量一般，离目标要求还有较大差距，个别路段路肩“欠账”仍然严重，如新河至东坑等路段。在开展精品路、样板路创建工作上也没有认真推进，养护质量区别不大。 小松镇 本季度对农村公路养护管理模式进行了调整，把镇、村公路以养护承包方式对外发包，但收效甚微，下瑶至狗亭、将军脑至胜和等镇养公路养护质量较好。因养护技术和管理经验等问题，个别路段如国道至蜀口公路养护成效滑坡明显，承养单位没能按照相关文件要求抓工作落实。精品路、文明样板路创建工作推进缓慢，没能按照既定目标和要求开展工作。 琴江镇 该镇地广路多，效果好差对比明显，多数路段能按照相关要求开展农村公路管养工作，如敬老院至小别、小别至沙塅等路段。而河禄坝至兴隆、大坪头至新坊等镇养公路养护质量较差，在坚持常态化管养方面还有待加强。文明样板路创建工作还在原地踏步，精品路则没有按照文件目标、要求开展创建工作。 屏山镇 进一步强化管理，落实责任，养护管理成效有较大变化，如密埠至河东等路段。但部分路段路肩、水沟缺失依然严重。在坚持常态化管养、养护人员到岗到位和日常监管等方面有待加强。精品路创建有成效，通过整合养护工程资金，对密埠至河东公路进行了创建，但标准不高；而样板路创建没有开展，创建工作离既定要求还有差距。 大由乡 通过调整养护承包人，加强监管，落实责任，该乡在本季度农村公路养护管理工作提升明显。而精品路创建工作推进缓慢，文明样板路创建则原地踏步，没能按照文件要求开展创建工作。 龙岗乡 通过加强监管，强化责任，本季度农村公路养护管理工作整体成效提升明显，养护水平有较大提高。文明样板路创建成效基本得到巩固，但精品路创建工作推进缓慢。 横江镇 能按照相关文件要求抓责任落实，养护成效总体上得到了保持，部分路段如丹阳桥至密埠公路养护水平有提高，在坚持常态化管养上做得较好。精品路、文明样板路创建工作有进展，但离创建要求差距较大。 珠坑乡 由于多数路段在升级改造，养护管理质量不够理想，养护责任落实不到位，没有坚持常态化管养，整体养护成效差。精品路创建工作未开展，文明样板路创建成效未见提高。 3.村养公路 本次重点对各乡（镇）上半年申报的路线进行了全面检查考评。通过检查发现，多数乡（镇）基本能按照相关文件要求开展村级道路养护工作，但整体水平都不高，敷衍应付的现象依然存在。大部分乡（镇）没有高度重视精品路、文明样板路创建工作，创建工作离既定目标、要求还有很大差距。其根本原因是没有抓好责任落实，缺乏监管，没有注重检查考评，在坚持常态化管养方面还有待大力加强。检查考评情况如下： 高田镇 基本能按照相关文件要求开展管养工作，有成效，但标准不高。在坚持常态化管养上需进一步加强。精品路、样板路创建标准还很低。 丰山乡 养护质量退步大，列养率底。在坚持常态化管养、落实养护责任等方面还有待加强。精品路、样板路创建标准还需大幅提高。 木兰乡 在养护质量、数量有所提升，能按照相关要求开展养护工作，多数路段责任落实到位，但在精品路、样板路创建工作方面离目标要求还是有较大差距。 小松镇 在本季度对管养模式进行了调整，但“雷声大雨点小”，养护成效滑坡，很多路段没有开展养护，个别路段搞突击应付。精品路、文明样板路创建活动也是停滞不前。 琴江镇 多数村组能按照相关要求抓农村公路管养工作落实，但养护质量不高，文明样板路创建工作还在原地踏步，精品路则还未开展创建工作。 屏山镇 各村组均开展了养护，列养率较高，但总体管养成效不够突出，在坚持常态化管养方面还有待加强。精品路、文明样板路创建工作离既定目标还有很大差距。 大由乡 多数村组在坚持常态化管养、提高列养率方面还有待加强。精品路、文明样板路创建工作没有开展。 龙岗乡 养护管理工作成效明显，列养率高，养护质量有较大提升。文明样板路创建成效基本得到巩固，但精品路创建工作推进缓慢。 横江镇 养护成效总体较好，各村组能按照要求开展管养工作，但有些养护质量偏低，还需在坚持常态化管养方面继续加强。精品路、文明样板路创建工作推进缓慢，离创建目标任务差距较大。 珠坑乡 开展了养护，但养护质量不高，在坚持常态化管养方面也有待加强。精品路、文明样板路创建工作也停滞不前，创建质量、标准还需大幅提高。 （三）养护工程检查考评情况 通过检查，全县各乡（镇）乡（镇）、村养公路对养护工程需求均比较大，但申报工程数量确比较少。部分乡（镇）对本辖区内乡（镇）、村两级公路养护工程需求掌握不够细致，缺乏统计。 从第一批下达的养护工程项目完成情况来看，工程质量参差不齐。下达项目已实施的有小松镇、横江镇，其他下达了项目的乡（镇）都没有如期完成。 二、下一步工作要求 各级养护机构要按照有关文件精神，认真对照本次通报情况进行查漏补缺。继续围绕“畅、洁、绿、美、安”要求，加强领导，强化措施，落实责任，全面推进农村公路 “全覆盖、常态化、规范化、标准化”管养，切实把我县农村公路养护管理工作成效巩固好。 1.加强日常养护管理，强化养护队伍建设 各级管养机构要积极探索日常养护管理工作的新方法、新思路，加强监管，落实责任，完善考评，努力提升管养水平。要着力提升养护队伍的整体素能和责任意识，要打造一支想做事、会做事、勤做事的养护队伍。 2.积极开展精品路、文明样板路创建活动 下半年，各级管养机构要依照《关于做好2016年度我县农村公路精品路和样板路创建工作的通知》（石交字〔2016〕11号）文件要求，加大筹资力度，科学谋划，把开展精品路、文明样板路创建活动作为养护工作重点，力争高标准、高质量完成创建任务。创建成效将作为年度目标考评的基本要求。 3.继续加强村级公路养护管理 村级公路农村公路重要组成部分，各乡（镇）管养机构要加强对村级公路监管力度，提高列养率。要进一步加强领导，强化责任，落实常态化管养，全面提升村级公路的养护质量。 4.加快实施农村公路养护工程项目 乡（镇）要积极筹集资金，加快实施农村公路养护工程（含水毁工程）项目的修复工作，要按照轻重缓急的原则统筹兼顾，合理安排，切实维护广大民众出行安全。 附件： 1-1.县养公路2016年4月份综合考评和养护经费拨付表 1-2.县养公路2016年5月份综合考评和养护经费拨付表 1-3.县养公路2016年6月份综合考评和养护经费拨付表 2. 乡（镇）养公路2016年第二季度综合考评得分暨养护经费拨付表 3. 2016年上半年村养公路开展养护里程暨经费拨付表 石城县交通运输局 2016年7月21日
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