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为贯彻落实《苏州市残疾人服务社会化“双孵化”行动计划》，加快助残社会组织和社会化助残服务项目的培育和孵化，决定在姑苏区双塔街道昌和公益坊内建立苏州市助残社会组织孵化园，具体实施方案如下： 一、孵化园宗旨目标 孵化园由苏州市残联，姑苏区民政、残联，姑苏区双塔街道等单位合作建立，采用社会组织和服务项目“双孵化”的形式，以“政府推动、组织承接，项目化运作、社会化服务”为宗旨，以促进残疾人服务社会化发展为目标，建立苏州市助残社会组织和助残服务项目的孵化中心。 二、孵化园功能定位 根据《苏州市残疾人服务社会化“双孵化”行动计划》要求，一方面孵化培育一批有爱心、有能力为残疾人提供服务的社会组织，开展多样化的助残公益服务，满足残疾人服务社会化发展需求；一方面梳理政府推出的残疾人公共服务，孵化形成一批社会化助残服务项目，以政府购买的方式鼓励社会组织参与。推动和扶持孵化园内社会组织参与各级公益创投大赛，促进助残公益服务可持续发展。具体包括： 1.孵化助残社会组织。向入驻孵化园的助残社会组织提供完备的硬件支持和软件服务，提供开展服务的场地和办公硬件，提供发展规划、组织建设、财务人事等专业咨询服务，协助社会组织建立统一、科学、规范的内部管理制度，对社会组织开展助残服务给予专业指导和资金支持，扶持社会组织在开展助残服务中得到发展和壮大。 2.孵化助残服务项目。围绕残疾人的切身需求，组织助残服务项目进行孵化。通过制定服务项目的具体内容、标准要求和服务成本，供社会组织承接助残服务项目，经过孵化成为成熟的助残服务项目，为下一步政府购买公共服务提供参考，推进残疾人服务社会化发展。 3.支持助残公益创投。积极鼓励、支持孵化园内社会组织参加各级公益创投大赛，对在各级公益创投大赛中中标的社会组织，残联进一步加大扶持力度，并给予一定的奖励。对具备发展前景但尚未达到公益创投大赛入选条件的项目和组织，孵化园给予进一步专业指导和资金扶持，使助残服务项目和社会组织得到持续发展。 4.发展助残公益服务。以孵化园为平台，拓展资金募集渠道，积极争取社会资金，建立苏州市助残公益服务资金，专项用于发展社会助残公益服务。前期启动资金由市残联和姑苏区政府共同募集，为孵化园内社会组织开展助残公益服务提供支持。通过加强宣传推介，定期组织助残项目推介会等形式，扩大孵化园的社会影响力，吸纳社会捐赠资金用于扶持社会组织开展助残公益服务，推进助残公益服务不断壮大，丰富残疾人社会化服务项目的内容和形式，实现社会化助残公益服务的多样化和可持续发展。 三、孵化园组织架构 孵化园促进会为孵化园的领导机构，促进会以定期会议形式，制定孵化园发展规划和相关政策，审议孵化园阶段工作目标、工作成效，决定孵化园重大事项。促进会下设秘书处（双助社会组织服务中心）和评审委员会。 秘书处（双助社会组织服务中心）为促进会的日常办事机构和孵化园的日常管理机构。具体执行促进会做出的各项决定，处理促进会的日常事务，负责孵化园的对外沟通联系和宣传推广，为孵化园提供财务管理，并负责助残社会组织发展基金的募集、使用和管理。 评审委员会由残联、财政、民政等部门和残疾人专门协会代表组成。评审委员会建立专家库为评审委员会提供决策咨询和专家建议。评审委员会负责对申请进驻孵化园的社会组织和服务项目进行综合考评，最终确定进驻孵化园的社会组织和服务项目。
为了有效指导园内社会组织开展助残服务，提高孵化质量，促进会秘书处（双助社会组织服务中心）另聘请专业社工事务所担任专业督导机构，负责对园内社会组织和服务项目进行跟踪管理，提供专业技术指导，确保孵化效果；积极引进、吸纳优秀社会组织和项目进入孵化园；孵化结束后，对孵化项目和社会组织进行孵化成果评估，推动残疾人社会化服务得到长效发展。
苏州市助残社会组织孵化园促进会 2013年3月4日 |
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