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4月13日，省国土资源厅在广州召开全省“三调”总体方案及实施方案解读视频培训会议，省厅主会场及各市、县（区）分会场共计近2000人参加了培训。 培训目的是为了加强对市、县国土资源主管部门的业务指导，介绍广东省顶层设计中的工作思路、技术路线及部署要求，落实省、市、县三级责任分工，做好各级工作衔接，帮助地方理清思路，提高业务能力，推动“三调”工作有序开展。  规划院调查室有关负责人给参会人员讲解广东省第三次全国土地调查工作总体方案（送审稿）和广东省第三次全国土地调查工作实施方案（送审稿）。重点介绍了广东省“三调”工作方法和技术路线。  划重点：总体方案 总体方案确定广东省“三调”工作的总原则： 一是求真归真，客观准确。真实准确是土地基础数据的生命线，调查要本着实事求是的态度，切实查清广东省土地利用现状及权属情况，并采取因地制宜的质量控制手段，严把调查成果质量关。 二是自上而下，统一标准。这是广东省第二次全国土地调查及之后年度变更调查重要经验总结，也是确保调查工作能够有序开展和调查结果统一、规范、可用的现实需要。 三是省级主导，分级负责。这是基于责任分工和广东省工作基础提出的广东特色做法，原则上省里可以解决的由省里解决，以最大限度减少地方工作量，减少人为因素对调查成果质量影响。此外，沿用第二次全国土地调查和历年变更调查的做法，县（市、区）的调查成果分头同时报送省、市，以减少流转层级，提高效率。 四是整合资源，全面调查。即充分整合各地区、各部门资源和充分利用已有成果，对土地利用状况进行全面调查。
 根据上述原则明确了省、市、县三级的具体分工。 省级
市级
县级
划重点：技术要点 相较于“二调”工作，“三调”具体技术工作有九大不同： 国家组织提取图斑，认定地类，标在调查底图，供地方核实后举证纠错。 调查图斑的最小调查上图面积调小： 建设用地 （包括设施农用地）上图面积由400平方米调为200平方米； 耕地 （包括农用地，但不包括设施农用地）上图面积由600平方米调为400平方米； 其他地类 上图面积1500平方米调为600平方米。
打开城镇村地类，对城镇村内部地类进行细化调查，查清城镇村庄内部商服、工业、仓储、住宅、公共管理。
对可调整地类的处理，永久基本农田范围内的可调整地类，一律按耕地调查。 县级调查界线因成图精度等客观因素造成调查界线与正射影像图相对位置产生位移的，需要调整。 “批而未用”不在土地利用现状调查中开展，列为专项用地调查内容之一。  此外，关于国家要求先行开展的城镇内部土地利用调查，不少地方反映不知如何着手，省测绘院技术专家根据省前期专题研究成果，提出以下技术路线： 各地要高度重视“三调”工作，不要把它仅仅当作一项普通业务工作来完成，要通过“三调”工作切实摸清全省土地家底，将真实作为三调工作的生命线，始终坚持“求真归真保真”，加快工作步伐。 会后各地要做好跟踪落实，加强与政府、财政部门沟通，4月30日之前成立机构、5月31日前落实经费，7月31日前招标确定队伍。 会后，在省工作思路的基础上，尽快确定自己的技术路线，4月30日前制定工作方案报省三调办备案，其中，城镇村庄内部打开的调查工作，要先行谋划开展，利用现有成果，将进度往前赶。 三调工作要充分利用现有成果，各地一是要梳理整理国土资源系统内部的各种资料，二是要加强与外单位的沟通，尽可能多地收集交通线路、河流水库界线为外业调查、城镇村内部土地利用现状调查和数据建库等工作做好储备。以上工作需在5月31日前完成。  现省里已从由厅不动产登记局（地籍管理处）、省地图院、省国土资源测绘院、省土地调查规划院和省国土资源技术中心抽取了业务骨干组建了省三调工作技术指导组，实行片区负责制，将全省分为四个片区对各地进行指导督促，及时解决各地在“三调”工作中碰到的各类技术问题。下一步省将加大培训力度，采取多渠道多形式的培训，敬请期待。
供稿：厅不动产登记局 编辑：蔡小媛 校对：陈华耀 审核：朱 雷 |
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