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废塑料进口将成为历史,七类废铜进口禁令落地——解读:调整《进口废物管理目录》

 王亮森 2018-04-30

 

世界再生网讯 2018419日,生态环境部在其网站公布了由生态环境部、商务部、国家发展和改革委员会、海关总署联合发布的“关于调整《进口废物管理目录》的公告”。公告显示:将禁止进口废五金类、废船、废汽车压件、冶炼渣、工业来源废塑料等16个品种固体废物,自20181231日起执行。


 


 

废金属




“关于调整《进口废物管理目录》的公告”的发布,意味着去年7月传出的今年底开始禁止进口七类废铜的政策正式落地!

 

从今年目前已公布的进口批文数据来看,今年1-10批次共获审批量46.36万吨,目前累计同比下降84%,下降幅度较此前继续返升,发放地点仍是集中在浙江一带,广东地区非常少。

 

新政的公布,对拆解企业而言,将是受冲击最大的一类。受环保政策及关费调整等因素影响,最近一年里,废铜进口量明显减少。六类废铜不需拆解,七类废铜禁止进口后,国内拆解企业将面临“巧妇难为无米之炊”的困局。目前,部分实大型拆解企业计划在东南亚等地布局转移拆解厂或是加速海外并购,将废七类铜加工处理成废六类铜后再出口中国。但从目前的实际操作来看,仍有一定难度。

 

同时有分析认为,七类废铜进口被禁后,2019年可能会影响国内铜原料供应量30-40万吨。

 

废塑料

 

去年717日,中国政府向WTO明确提出,截止到2017年底,中国将禁止进口424种固体废料,包括生活源废塑料、钒渣、未分类的废纸及废纺织品。中国政府向WTO提交的文件中,明确禁止的为——生活源废塑料,这是中国进口管理体系第一次官方提到这个名词,还未有专业名词解释。

 

专业人士对“生活源废塑料”的定义为:非工业源,即为生活源。

 

按照禁止进口废塑料的标准,工业源废塑料为加工清洗干净的边角料、残次品。整瓶、毛片、PET大件、所有的压包料、压口料均在禁止之列(此解释已征询过海关、质检、环保部门,但还未接到环保部门的书面文件)。

 

禁止5种工业源废塑料进口是此次《公告》中最引人注目的内容,这将彻底宣告中国进口未经加工原生废塑料时代的结束。至此,限制进口类可用作原料的固体废物目录中不在有任何废塑料品类,均进入禁止进口目录。

 

截至目前,2018年已过四分之一,废塑料进口数据上来看,废塑料进口断崖式下滑在2017年下半年已非常明显,预计2018年废塑料进口量将低于20万吨。按照本公告内容,预计到2019年,禁废令之后往年600-800万吨的进口量将彻底拒之国门。

 

 

限制进口废物制度进度如何,接下来趋势如何?

 

20177月颁布的《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》,打响了本次战役的第一枪。

 

2018年年初实行的《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》,提出禁止废塑料、未经分拣的废纸、废纺织品原料和钒等4大类共24种“洋垃圾”进口,将战役引上制高点。

 

政府工作报告把加强固体废弃物和垃圾分类处置,严禁“洋垃圾”入境作为今年重点工作,该发言人明确表示——未来将「分批分类调整进口固体废物管理目录」、「逐步有序减少固体废物进口种类和数量」。

 

同时,海关总署以打击“洋垃圾”走私为重点,部署全国海关开展了“蓝天2018”专项行动。在329日至42日期间,海关总署组织开展了专项行动第二轮集中打击。

 

随着高层强音的不断加码,洋垃圾禁令已向纵深方向挺进,愈演愈烈。

 

  附件1.

2018年年底调整为禁止进口的固体废物目录


序号海关商品编号废    物    名    称简       称其他要求或注释
12618001001主要含锰的冶炼钢铁产生的粒状熔渣,含锰量>25%(包括熔渣砂)含锰大于25%的冶炼钢铁产生的粒状熔渣
22619000010轧钢产生的氧化皮轧钢产生的氧化皮
32619000030含铁大于80%的冶炼钢铁产生的渣钢铁含铁大于80%的冶炼钢铁产生的渣钢铁
43915100000乙烯聚合物的废碎料及下脚料乙烯聚合物的废碎料及下脚料,不包括铝塑复合膜工业来源废塑料(指在塑料生产及塑料制品加工过程中产生的热塑性下脚料、边角料和残次品)
5铝塑复合膜
63915200000苯乙烯聚合物的废碎料及下脚料苯乙烯聚合物的废碎料及下脚料
73915300000氯乙烯聚合物的废碎料及下脚料氯乙烯聚合物的废碎料及下脚料
83915901000聚对苯二甲酸乙二酯废碎料及下脚料PET的废碎料及下脚料,不包括废PET饮料瓶(砖)
9废PET饮料瓶(砖)
103915909000其他塑料的废碎料及下脚料其他塑料的废碎料及下脚料,不包括废光盘破碎料
11废光盘破碎料
127204490010废汽车压件废汽车压件
137204490020以回收钢铁为主的废五金电器以回收钢铁为主的废五金电器
147404000010以回收铜为主的废电机等(包括废电机、电线、电缆、五金电器)以回收铜为主的废电机等
157602000010以回收铝为主的废电线等(包括废电线、电缆、五金电器)以回收铝为主的废电线等
168908000000供拆卸的船舶及其他浮动结构体废船

    备注:海关商品编号栏仅供参考。


附件2.

2019年年底调整为禁止进口的固体废物目录


序号海关商品编号废  物  名  称简         称其他要求或注释
14401310000木屑棒木废料
24401390000其他锯末、木废料及碎片
34501901000软木废料软木废料
47204210000不锈钢废碎料不锈钢废碎料
58101970000钨废碎料钨废碎料
68104200000镁废碎料镁废碎料
78106001092其他未锻轧铋废碎料铋废碎料
88108300000钛废碎料钛废碎料
98109300000锆废碎料锆废碎料
108112921010未锻轧锗废碎料锗废碎料
118112922010未锻轧的钒废碎料钒废碎料
128112924010铌废碎料铌废碎料
138112929011未锻轧的铪废碎料铪废碎料
148112929091未锻轧的镓、铼废碎料镓、铼废碎料
158113001010颗粒或粉末状碳化钨废碎料颗粒或粉末状碳化钨废碎料
168113009010其他碳化钨废碎料,颗粒或粉末除外其他碳化钨废碎料,颗粒或粉末除外

    备注:海关商品编号栏仅供参考。


  世界再生网:国家相关部门关于固废进口作了进一步要求,对于废铜、废铝、废钢等将于年底一律禁止进口。那么国内再生资源企业是否已经做好了充分准备,比如增加科技投入,提高技术和设备的竞争力。企业应当具有前瞻眼光,具有先进技术和设备的企业才能在经营中立于不败之地。在我国环境治理逐步纵深,对环境违法保持长期高压态势的大背景下,再生资源行业革除流弊,淘汰落后产能,推进产业转型升级的历程已经开启。




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