赏罚严明
在明确职责，检查考核的基础上，通过爵禄的升降、赏罚，对众官实行管理。《管子·明法解》说：“爵禄者，人主之所以使吏治官也。”主张把爵位、俸禄同官吏的职责、实绩联系起来，切实做到按事论能，使法量功，量罪恶行罚。如“案其功而行赏，案其罪恶而行罚”，“功充其言则赏，不充其言则诛”、“有功者赏，乱治者诛，诛赏之所加，各得其宜，而主不自与焉。”“是故其所任官者大，则爵尊而禄厚；其所任官者小，则爵卑而禄薄。爵禄者，人主之所以使吏治官也。乱主之治也，处尊位，受厚禄，养所与佼，而不以官为务。如此者，则官失其能矣"。 对官员，“视其不可使，因以为民等；择其好名，因使长民；好而不已，是以为国纪”（《管子·侈靡》）；对“劝国家，不得成而悔，从政不治不能，原野又多而发，讼骄，凡三者，有罪无赦”。（《管子·大匡》）要坚决反对“功多为上，禄赏为下”，“治行为上，爵列为下”，“权重之人，不论才能而得尊位”，“便辟左右，不论功能而得爵禄”等现象的出现，避免造成“上令轻，法制毁”的恶果。（《管子·八观》）切忌以喜怒行赏罚，做到“喜无以赏，怒无以杀”。（《管子·版法》）否则，“赏罚不信，五年而破，上卖官爵，七年而亡。”（《管子·八观》）别外，还特别注意对官吏的举荐贤能，也要赏罚有制。如“凡县吏进诸侯士而有善，观其能之大小而为之赏，有过无罪”；“官吏举荐州里称赞之人，是份内之事”、“有善无赏，有过无罚，吏不进，废弃”；而举荐州里无人称道之人，则“善为上赏，不善吏有罚。”（《管子·大匡》）如果乡属之长“蔽贤”、“蔽才”，则有五种罪。 |
