（1）时代背景 公元前七世纪的春秋时期，各诸侯国争强求富，齐国地处东海之滨，远离中原政治、经济、文化中心，为资源匮乏的偏远小国，变法意愿强烈，齐桓公和管仲应时而变。 （2）变法理念 重商主义 （3）变法政策 3.1. 四民分业，士农工商（产业改革，重构秩序） 国民分为军士、农民、工匠、商贾四个阶层，按阶层聚居。 促进了社会专业化分工和生产技艺的提高，提高了商品生产和流通的效率。 3.2. 放活微观，控制宏观（配置资源，提升效率） 3.2.1. 微观，刺激商贸 减少税收，实行自由贸易政策。 对内刺激商品经济发育，如鱼盐自由出口不征税，其他商品出口实行单一税制。 对外降低关税，鼓励外国商人来齐经商。 鼓励消费，政府投资固定资产（宫室修建），促进商品生产、流通及就业。 3.2.2. 宏观，价财税改革 实施价格、财政和税收整体配套改革，对经济进行宏观管理。 税收上实行机动农业税率，丰年十五，中年十，下年五，灾年免。 价格上运用价格杠杆，进行经济调节和增加国家收入，如国储粮制度。 3.3. 盐铁专营（财政改革） 盐业民间生产，国家统一收购，控制产量、销售、价格。 铁器统购统销，控制定价权，铁矿及冶铁作坊国有民营（资产国有，承包经营），所有权与经营权分离，进行利益分成。 实施后，国家收入来源为税赋收入和专营收入，税赋征收于无形，专营收入成为中央集权的经济保障，历朝历代均控制关系国计民生的支柱性产业。 3.4. 以商止战（社会稳定） 对内发展经济，使民富而社会稳定。 对外扩大贸易，会盟诸国统一税率，以经贸手段为主，以军力为辅，来协调国家关系。 （四）实施效果 齐国和平称霸，临淄商业繁荣，人口达到30万，为当时世界最大城市，同期罗马城为5万人。 （五）得失与启示 本次改革是重商主义的成功实践，通过价格、财政和税收整体配套改革，形成了系统性的国民经济治理体系。 齐国富强后，采取不扩军不兼并的“和平称霸”政策，一世而衰，春秋大争之世，以商制国需谨慎。 贫弱之时，亦变革之处，观人察事，观其理念及体制，勿视当下，且远观之，见微知著，落叶知秋。 来源于二小田 您的关注与转发， 是对我们创作最大的鼓励！ |
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