翟建宏委员关于加强我省城市资源共享的几点建议

关于加强我省城市资源共享的几点建议

省政协教育界   翟建宏

    目前，我省大多城市基本都是在历史发展中因交通便利而形成并逐步扩展的，但不少城市尤其省会水、电、土地等资源严重不足，产业发展受限。由于缺乏科学管理意识，资源使用不够科学，浪费严重，制约了我省城市经济社会的统筹协调发展，也影响到我省城市和谐社会的建设。

    一、我省城市建设和资源管理中存在的问题。

    1、缺乏科学的城市长远规划，边建边改，天天“挖沟”，浪费严重，在国内造成极坏的影响。

    2、大多数城市水、电、土地等资源短缺，城市建设发展资金缺口过大，各项设施不够完善，城市综合管理水平和实力不足。

    3、有限的城市资源缺乏科学配置，公共资源的重复投资和不均衡建设问题严重。

    4、城市资源管理不够科学，管理粗放，城市运行费用总体偏高。

    二、加强城市资源科学运行与管理的对策和建议

    1、对本省各城市资源分布情况进行全面调查，把有条件的社区、单位自有公共资源纳入城市共享管理体系当中，制定科学合理的城市设施建设规划。根据城市各区域公共资源供应分布情况，统筹兼顾各区域具体情况，对公共资源建设项目进行科学地调配，分类完善各项服务设施。

2、沿街各单位自有公共资源、闲置资源实行公用共享。为有效缓解城市公共设施不足，提高城市管理水平，建议沿街各单位自有公共资源，如厕所、停车场、活动中心、图书室、消防设施等实行社区公用共享；各单位逐步拆除临街围墙和栅栏，采用灌木等绿色植物代替隔墙，减少土地占用，增加公用道路、绿地面积；

3、对长期闲置浪费的城市土地资源，实行合同期公众服务制度。  目前，我省不少的城市土地甚至市中心土地，长期闲置达1—2年，有些甚至更长，垃圾成堆，荒草满院，严重破坏了城市形象和环境卫生。建议对长期闲置的城市土地资源，三个月未建设的，由资源使用权单位按城市规划标准建成城市游园过渡使用。

    4、沿街单位夜景照明实行科学规划管理，减少各单位门前公用路灯使用量，既可以保证城市夜景照明，又避免过度照耀和灯光污染，同时也节省了电费和能源。

    5、扩大城市监控系统覆盖面积，实现城市全覆盖管理。逐步把城市公共监控网络和各单位监控系统覆盖面连接起来，全面提高城市智能化管理水平，真正实现城市公共区域监控管理无盲区。

6、加快河南省城市资源管理使用的立法工作。按照国家相关法律、法规的要求，尽快制定或完善河南省城市资源管理使用的法规、条例，明确政府、企业、个人的权利和义务，提高公民社会责任意识和城市公共意识，做到城市管理有法可依。

（省政协教育界   翟建宏）