国家级高新区和国家级经济开发区，在行政职能上属于什么级别？

这两个区归口不一样，一个是科技部，一个是商务部。在行政级别上一般都会高配，由本地相应的常委或副职兼职工委第一书记，主任则由区所在地的党政主官兼任，也有的地方设置了专职主任，级别高配。以我所在的地方为例，具体来说：

1、县区级（含县级市）国家级高新区和经开区，一般由副处级别的县委常委或副县长任兼任高新区和经开区工委第一书记，然后由两区所在地的乡镇书记和乡镇长分别兼任书记和主任，级别正科。

2、地级市国家高新区和经开区，一般由副厅级常委或副市长兼任两区工委第一书记，然后由所在县区书记和县区长分别兼任书记和主任，级别正处。

3、省级国家高新区和经开区，一般由副部级常委或副省长兼任两区工委第一书记，然后由所在地的书记市长分别兼任书记和主任，有时也单设专职主任，级别正厅。

上述情况仅以我所在省份惯例来解释，各地实际情况不同相应设置也会有不同。一切以当地情况为准。仅供参考。

国家级高新区和国家级经济开发区在行政职能上属于什么级别？

这个问题并不难回答，主要是看这个国家级开发区的后台是谁？比如是北京，那就是正厅级。

但是我国城市等级种类有好多种呢，我们最常见的城市当属地级市和县级市，国家级开发区在任何城市都有可能设立。

以湖北省襄阳市作为研究对象，襄阳是国家级高新区首批入选城市，也是国家级经开区的落户城市。尽管该市拥有两个国家级开发区，但是咱们的讨论点是什么级别？

我时常也琢磨过这个问题，襄阳高新区党工委一把手的个人行政级别是副厅级，但是高新区建制是正处级。

襄阳市经开区党工委的一把手有时候兼任市政府党组成员，从个人职务上也非常了不得。但是根据我的判断，该市经开区也是正处级建设。

上面提到的是直辖市和地级市的两开区级别，还有副省级城市，我也简单介绍一下，武汉市是中部唯一副省级城市湖北省省会，东湖新技术开发区是全国首批高新区之一，其建制为副厅级，但是经常看到领导履历显示个人级别是正厅级。

其次还有所谓的副地级暨省管市及县级市的两类国家级开发区，理论上讲在地方非常重视发展经济的情况下都不会安置低级别主官负责开发区。一般均是设置为仅次于地方一级领导的职务负责开发区。

国家级高新区和国家级经济开发区，因为不属于真正意义的行政区域，所以不设置党委和政府，而是设置了上一级党委和政府的派出机构——党工委和管委会。而且与“国家级”这三个字也没有必然联系，如果要看所设的党政机构的级别，主要是看这个高新区或者经济开发区的党政机构由哪一级党委和政府派出的，一般来讲是比上一级党委和政府低半级。

例如：重庆市两江新区的党工委是重庆市委的派出机构、管委会是重庆市政府的派出机构，主要领导一般由市委常委、副市长兼任，算是副部级；环大亚湾新区的党工委是惠州市委的派出机构、管委会是惠州市政府的派出机构，主要领导一般由市委常委、副市长兼任，算是副厅级。

国家级高新区和国家级经济开发区，虽然前面都罩上了国家级，但是他们各自实际行政级别与国家级这三个字没有必然联系。

它只是说明，这些新功能区是由地方政府申请，经国务院或国务院某个部委批准设立的，而不是由本级地方政府或上级地方政府批准设立的。

国家批准地方政府设立这些新功能区，不属于行政区，一般不批示行政级别，由地方政府自定。由于这些高新区、开发区只是经济开发的功能区，不是行政区，因此地方政府确定它的行政级别主要看派驻干部的行政级别来定，例如，派了个副市长担任管委会主任，那这个区就是副市级，比市里各位行政区的区长高半格。比市里的各委、办局长也高半格。

如果给经济开发区派了个副市长担任管委会主任，而给高新区派了个局长去当管委会主任，那这两个区的级别就不一样了，管委会下设部门的干部级别也不一样了。

一般为副厅级建制，个别直辖市或者副省级城市国家级高新区和国家级经济开发区党政主官由所在区党政主官兼任高配正厅，同时各国家级高新区和经开区党工委、管委会分别为所在地级市党委和政府的派出机构。如果是县级行政区主管的国家级高新区和经开区，其党工委、管委会仍然是县级行政区所属地级市党委和政府的派出机构，副厅级建制，一般该县级行政区党委书记同时兼任区党工委书记，级别上升为副厅级，另配一名副厅级专职主任，如果党政主官双向兼职，则全部上升副厅级，另外会安排一名专职副书记、副主任，正处级。

国家级高新区和国家级经济开发区都是产业功能区，从体制和机制上看，有许多相似相通的地方，又有一些不同点。

不同点：1、归口不一样，一个是科技部，一个是商务部。2、园区内的产业规划不同，高新区侧重于高新技术企业，特别是研发企业；开发区侧重于制造业和加工业。

相同点：1、行政级别基本相同。高新区和开发区都是当地政府的派出机构，一把手书记或主任往往由当地党委或政府的副职兼任。如地市级开发区，行政最高级别就是副厅；县级开发区，行政最高级别就是副县。

2、为便于行政管理，当地政府往往还会从其他行政区成建制的划拨街道或乡镇由高新区或开发区代管。所以现在的高新区和开发区除大力发展经济外，也大多兼管一些社会职能。

3、无论是高新区还是开发区都不是行政区，都没有人大、政协等机构。但也有例外，如青岛开发区1992年就与原青岛市黄岛区体制、区划合二为一同，

国家级开发区行政级别正厅级，但是按属地管理原则，国家开发区行政级别只能是副厅级，国家级开发区不属于一级政府。属于一级政府的派出出机构，所以国家开发区没有人大，没有政协只有管委会和党工委

国家级高新区归口科技部，国家级经开区归口商务部，人事管理归地方，编制上行政级别一般是副厅级起，直辖市及十五个副省级城市可认定正厅级，但是，这是对应二把手管委会主任的级别，不是书记的，为了便于管理，书记高配，一般是副市长或者常委兼任