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“棚户区”是什么？ 想知道你的房屋是不是“棚户”或“被棚户”？首先你得知道：“棚户区”是什么？ “棚户区”，一般指简易房屋和棚厦房屋集中区，也就是城市中抗震、防火、防洪性差，居住拥挤，功能差、居住环境差、无道路、无绿化、无公共活动场地、采光通风差的房屋集中的地方。 关于棚户区改造，有关政策部门先后在2009年、2013年、2014年发布过3份文件。其中，2009年发布的《住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、中国人民银行关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》指出，棚户区居民中低收入家庭比例高，特别是下岗失业、退休职工比较集中，群众要求改造的呼声强烈，城市和国有工矿棚户区安全隐患突出，严重影响群众生命财产安全，与城市现代化建设很不协调。 根据相关文件的精神，有人曾给“棚户区”做了这样的一个描述： 1.以木板、土坯、240mm厚砖墙为承重结构，以油毡或石棉瓦为屋面材料的简易房屋和棚厦房屋 2.低洼易涝、基础设施配套不齐的小平房； 3.按住房和城乡建设部《房屋等级评定标准》和《危险房屋鉴定标准》评定为严重损坏房、危险房的房屋；棚户房建筑面积5万平方米以上的就是棚户区。 至此，自家的房屋究竟算不算棚户，你现在心里应该有一个虽不准确，但八九不离十的评判依据了。 棚户区改造和房屋征收有什么区别？ 讲区别之前，要先讲联系。简言之，实践中的棚户区改造项目从性质、实施形式、补偿安置、搬迁拆房等全套流程上看，与一般的国有土地上房屋征收区别不大！！！ 换句话说，棚户区改造项目所应遵循的法律规定，首先就是大名鼎鼎的《国有土地上房屋征收与补偿条例》。背离了590号令的棚改，基本可以确定是违法的。 据此，几个大家平时问得很多的问题，答案也就出来了：棚户区改造项目什么“决定”都没见着就直接强拆了？肯定违法！棚户区改造项目有人断水断电砸门窗逼迁？肯定违法！！棚户区改造项目没有回迁安置，只能外迁到很远的地方或者拿纯货币补偿？肯定违法！！！ 那么，棚户区改造项目这一特有的名词究竟有何特殊之处呢？当然还是有的。专业拆迁律师这里只讲3点与被征收人补偿权益密切相关的区别，那关系不大的纯理论层面的就不说了： 1.棚户区改造项目的审批速度快、效率高。 2.棚户区改造项目的“民意”征询工作严格且突出。 3.房地产开发企业往往深度参与，且对项目进程起重要作用。 被“棚户”了该怎么办？ 1.房屋“被棚户”，面临拆迁，且看拆迁程序是否严格依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，程序不对，肯定不合法。 2.棚户区改造的有关政策规定，棚户区改造实行实物安置和货币补偿相结合，由被征收人自愿选择的补偿方式。 3.对于明显不属于棚户区而被硬塞进这个“筐”里的征收项目，被征收人可以考虑联合起来，起诉征收决定，看看能不能将其予以撤销，从而釜底抽薪将整个项目搞掉。 楹庭 豆豆 BJYTLST |
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