他山之石：北京市通州区——巡察工作用上“望、闻、问、切”四方法

通州：巡察工作用上“望、闻、问、切”四方法

　　通州区第二轮巡察启动以来，区委巡察组坚持突出政治巡察定位，坚持问题导向，运用“望、闻、问、切”对被巡察单位党组织进行全方位“政治体检”，精准把脉，确保巡察工作不走过场。

　　“望”表明里，整体评估。对被巡察单位的神、形、态等进行全方位“政治扫描”。进驻前，系统了解被巡察单位的职责范围和权力运行特点，会同区纪委区监委、区委组织部、区审计局、区信访办等相关职能部门广泛调阅收集、梳理分析被巡察单位有关问题，制定具有操作性、针对性的巡察方案。在进驻被巡察单位当天，各巡察组及时召开领导沟通会、巡察工作动员会，听取党工委（党组）工作情况汇报、党风廉政建设责任制和干部选拔任用专题汇报，对被巡察单位形成初步认识和综合评价。在驻点巡察工作中，聚焦“两个责任”，紧扣“六项纪律”，深入查找问题。如，第四巡察组通过列席党工委会，考评“三重一大”事项的民主决策程序；通过列席党员大会，考评党的建设情况。

　　“闻”声索迹，广开言路。针对被巡察单位的各种呼声进行收集汇总。通过在“运河清风”网站发布公告和信访电话及电子邮箱、在被巡察单位张贴巡察通告及设立意见箱等方式，多渠道收集被巡察单位的相关信息，了解重点人、重点事和重点问题，切实增强巡察工作针对性和实效性。通过听取专题汇报、开展民主测评、发放调查问卷等方式，了解被巡察单位党组织不同层次、不同侧面的情况，从蛛丝马迹中发现问题、从普通表象中挖掘问题，做到心中有数、有的放矢。延伸巡察触角，织密监督网络。如，第二巡察组通过深入产业项目、建设工地进行现场调研，了解新城中心区建管委重点工程进展情况，了解产业项目相关手续、程序、规则及资金使用情况。

　　“问”询症状，探访究竟。巡察组把巡察谈话作为发现问题的重要方式，运用谈话获取问题线索的“第一手”资料。采取“点穴式”“主题式”“引导式”等灵活多样的谈话方式，与干部群众促膝交谈，在与干部群众“唠家常”中发现问题。按照领导班子成员必谈、中层以上干部必谈、下级单位主要负责同志必谈的“三必谈”原则，广泛开展谈话。各巡察组充分运用普遍谈话和个别谈话相结合的方式，围绕发现问题，侧重选取近年来的退休干部、调离的处级干部、重大项目的参与者和知情人、关键岗位上的人员开展重点谈话，制定有针对性的个别谈话提纲，在谈话过程中逐步印证判断，提高收集问题线索的精准度。截至目前，第二轮巡察开展谈话共计127人次。

　　“切”中症结，甄别研判。通过“望、闻、问 ”三个阶段的工作，收集、整理、分析巡察对象存在的问题，以党章党规党纪作为标准，及时发现被巡察党组织在党的领导、党的建设、全面从严治党、选人用人方面的问题。从现象到本质，深入剖析问题的根源，对巡察发现的问题逐一把脉诊断，做到切中要害，精准发力，发挥巡察的震慑、遏制、治本作用，为下一步开具体现政治高度的“体检报告”打下坚实基础。如，第一巡察组通过“早餐工程”这一主题，追根溯源，查看一整套的流程和规则，反复印证收集、了解的信息。由于区商务委负责的“早餐工程”是全市统一部署的惠民工程，涉及资金大、涉及点位多，巡察组以此为主题进行走访调研，先后听取了组织实施情况，翻阅了会议决策记录，查看了账目支出手续等，由表及里，针对发现的问题进行系统性的分析研判。

来源：北京市纪委网站