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编者按 在俄罗斯，随着每年春天的到来，温度上升，道路上积雪开始融化，沥青脱落，路面会出现许多的大坑，尽管当地相关部门开始对道路进行维修，但是对于驾车人士来说仍十分可怕。每年都有同样的事情发生，司机们充满了怨恨，因为他们交税，但是没有道路。在这篇文章中，我们将试图了解为什么俄罗斯的道路处于如此糟糕的状态以及当局如何解决这个问题。 2008年，时任俄罗斯第一副总理的伊万诺夫在俄运输部召开的会议上说，路况恶劣每年给俄造成的经济损失超过1.8万亿卢布(约合734.7亿美元)，占国内生产总值的3%。他说：“国家用于道路方面的开支比用于国防的开支要多得多”。俄境内符合运营标准的公路不到40%。此外，全国有4万个居民点与外界的道路交通联系无法得到保障。据俄罗斯学者测算，由于道路网发展不够和道路技术状况不佳等原因，俄罗斯每年损失4.5~5亿卢布，相当于国内生产总值的3%。如果目前公路运输业的状况得不到改善将成为国家经济增长的主要“瓶颈”和制约因素。 俄罗斯总统普京指出，必须大幅度提高国内公路网络的建设和维修。他还强调，必须明确规定政府对道路状况与发展的责任。普京说：“我们非常需要有效的机制以吸引预算内资金，并吸收私营公司参与道路管理”。普京认为，只有在该行业推行技术和管理创新才能大幅度降低费用并提高筑路质量。他还指出，俄罗斯青年人死亡率高的一个主要原因就是低劣的道路质量导致的交通事故。 据悉，目前俄罗斯汽车货运量占货运总量的20%。专家提醒说，汽车运输的作用将来还会提高，最近几年汽车货运量还将增加。从目前俄罗斯道路网发展情况和货运水平来看，商品成本中运输部分的成本占15%~20%。这个比重大大高于发达国家7%~8%的平均水平。统计显示，俄罗斯全国1/3以上的联邦级公路和15%的桥梁的技术状况令人担忧。 俄罗斯专家认为，道路不好的原因有以下几个方面： 1. 监管框架落后，它不允许道路公司在道路建设中使用现代技术。如果承建商不按照标准建造并违反现行标准，则承包商将不能修建道路。俄罗斯联邦交通公路机构每年会提高标准的分配资金，但是赢得招标的公司采用不符合俄罗斯条件的欧洲标准进行道路施工。 2.腐败现象，用于道路建设的财政拨款中有10%~15%的比例没有用到实处。虽然有很多的监督机构对公共采购进行监督。当道路投入运行时;当组织控制道路质量收到回扣并且采取有缺点的道路时，都会有腐败现象发生。 3.不合标准的沥青，不耐老化，而且是由废油制成。生产高质量沥青的公司或机构数量对于所有道路公司来说仍然不够。 4.超载汽车、货车在路面通行。一般来说，超过40多吨的货车，不适合在现代道路上行驶，这样无疑加重了路面负载，缩短其使用寿命。 5.道路建设中违反技术。沥青混凝土铺设寒冷，密实不良等。一切都按照原则完成“所以它会下降。” 6.其中一个最重要的原因是缺乏资金。国家对建筑道路的资金分配通常会随着下雨或第一场雪的来临而进行，而且分配的资金需要尽快使用，否则在下一年分配的建筑道路资金会有所减少。 7.维护和修理道路不当。道路在清理，清洗，清扫期间，其顶层是改变和修复坑的必要条件。但是，这样做是不诚实和不合时宜的，这会导致更多的全球性问题。 截至2016年底，俄罗斯公路网总里程149.8万公里。俄罗斯半数以上公路质量不符合养护标准，世界经济论坛发布的《2015-2016年全球竞争力报告》显示，在被调查的140个国家和地区中，俄罗斯的公路状况位列123名。俄罗斯政府拟在5-10年内对全国公路网进行现代化升级，并支持乡村公路建设。自2014年起，俄罗斯联邦公路署计划将公路养护资金供给达到100%，确保到2019年使整个联邦公路网达到标准路况。 俄罗斯总理德米特里·梅德韦杰夫下令联邦政府拨款100万亿卢布收集“柏拉图”系统(“柏拉图”系统—— 俄罗斯的货车系统，最大允许重量超过12吨。“柏拉图”这个名称是“每吨付费”的缩写。计算是根据实际车辆里程。部分收集的资金发给俄罗斯联邦的公路基金，以使联邦高速公路使用)，用来修复俄罗斯地区的道路。此外，总理还向国家杜马提交了一项法案，对违反修理，道路建设和重建的要求以及引入临时限制或停止交通的不合理措施提出行政责任。根据德米特里·梅德韦杰夫的说法，这些措施是为了改善道路安全并减少由于道路状况不佳造成的交通事故。 从2017年起，禁止使用公路资金用于包括罚款，“柏拉图”系统费用，消费税和运输税的使用。自今年起，俄罗斯境内将全面禁止公路资金用于其他目的。 此外，俄罗斯当局建议使用水泥进行道路施工，因为水泥混凝土道路比沥青混凝土耐久几倍。但是，这些道路的成本会更高，需要技术工人和其他设备的支持。这样一来，运营成本会降低，道路的使用寿命也会增加。一名来自鄂木斯克地区的参议员Elena Zimulina建议在立法层面禁止对路坑进行维修，因为一些官员在做工作报告中并不会如实报告路坑修补的真实情况。例如，如果允许修补路坑面积为10厘米×10厘米，但是相关人员在检查是却发现修补坑为2×3米的面积。该参议院在与弗拉基米尔·普京直接对话时表示，他接到鄂木斯克居民对恶劣的道路投诉，承诺亲自督导维修工作。 《KBK项目》公司的总经理瓦西里·科斯金 据了解，目前俄罗斯公路管理部门的首要任务是将俄罗斯境内的80%~85%的道路网络纳入国家规范性标准。 这些项目应该涉及积极引进现代建筑技术。《KBK项目》公司的总经理瓦西里·科斯金(Vasily Kostin)在接受相关媒体采访时对俄罗斯道路施工中已经使用的最显着的技术进行了详细介绍。 据专家介绍，迄今为止，在俄罗斯约四分之一的居住点没有联通全年公用公路网。为了改善这一现象，大约需要建在当地主要交通要道建设数十万公里的新道路。 也就是说，至少未来五年道路建设量需要翻一番。 因此，创新技术在公路建设的使用上十分必要。以下为道路建设的五大创新解决方案： 1. 利用碎石桩加固弱土 利用碎石桩加固土壤的新技术可以将一公里路面的施工周期从20天缩短到3天。 使用这种方法使其建筑的成本比传统的低40%，油耗降低了六倍。 2.采用新型覆盖道路和路桥结构的整体式混凝土形式 在为桥梁结构设计速度为150公里/小时的M11“莫斯科 - 圣彼得堡”新建工程中，预制钢筋混凝土跨度被广泛使用。通过最大程度地统一结构，确保桥梁结构设计的高度安全性和可靠性。 在人造建筑桥梁结构的防水防腐装置上，基本上采用了新材料和新技术。 道路表面施工中使用的一个新词就是循环利用技术。去除上层沥青，但不造成破损，而是弄成碎块后与提高叶片粘度和稳定性的现代溶液混合。通过这种方式，在出口费用和回收大量旧涂料的成本以及提供新材料方面，不仅节约成本还减轻了劳动力。这样，路面耐久性的问题可以通过采用沥青混凝土混合料加固的方法解决使用聚酯和玻璃材料的道路地理网络。 3.引入新型建筑材料，包括用于新建和修复具有新化学特性的现有路面的混合物 由于聚合物添加剂可对沥青进行改性，当温度为零下时可使沥青混凝土更具弹性，在含有聚合物添加剂的沥青混凝土处于零下20度时，其软化程度是通常的沥青混合料的2-2.5倍。利用这种新的技术能够处理路面开裂现象。例如，土工织物的中间层放置在涂抹砂基地。 土工合成材料正在逐渐取代传统材料来创建道路。 4.预防道路安全隐患采用的新技术 对于许多司机来说，当在布满混凝土路面的人行横道上驾车驶过，越出路面10-15厘米时对他们的违章处罚是相当严厉的。另一个选择方案——“噪音带”的设置。通常噪音带采用塑料结构，当车轮发出特定的噪音时，就是在提醒你必须降速行驶。这些装置可以在新西伯利亚，圣彼得堡，加里宁格勒和其他城市看到。在欧洲的任何地方，都会引入韩国“虚拟行人”设备——即过街行人的激光三维图像。意想不到的是，这种设备的价格低于标准交通灯。 5.采用经济、环保的材料 将火力发电站工作后残留的灰烬用于铺设路面，不仅有效利用灰烬燃烧时第环境带来的污染，还可以大大节约路面铺设的材料成本。像是冶金炉渣和其他工业废物也可以用于路面的铺设。同时可以安装现代吸音屏来减少噪音污染。 最后，瓦西里·科斯金表示：“我列举的例子只是近几年俄罗斯在道路施工中已经使用的最显着的技术，这些仅是国家计划改变在公路通行方面的措施中的一部分。当然，要进行这些改变需要政府提供充足的资金。 资料网站/俄罗斯交通部官网等 编译/宋鸽 美编/落曦 责编/宋鸽 审校/盛超 廖玲 扫描二维码 |
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