|
在农村，非法占地、违法建筑是一个非常普遍的现象，自从农村土地确权开始以来，各类农村不合理、违规违法的建筑也日益浮出水面。随着土地确权工作的开展，不少违法的房屋建筑将面临着拆除工作，具体有哪些是违法的建筑呢？ 先来看看什么是违法建筑？ 所谓的农村违法建筑，是指未依法取得乡村建设规划许可证、建设工程规划许可证，在农用地或者农村建设用地上进行建设，擅自动工兴建的各种建筑物。具体来说有两种： 一、在农用地上建造的建筑物 顾名思义，我们所说的“农用地”就是直接用于农业生产的土地。在农村用于农业生产的土地有耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖用地等。 那么在没有办理农用地转为建设用地之前，擅自在农用地上建造房屋的，是相关法律所禁止的。其中《土地管理法》中明确规定“禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。” 另外《森林法》和《草原法》也对于林地和草原的合法用地进行了规定，擅自更改为建设用地的也将是违法建筑。 所以，擅自动用农用地改建的房屋是需要经过国家有关部门审批的，未经审批的就是违法建筑。 二、农村建设用地上建造房屋。 农村的建设用地主要包括村民宅基地,乡镇企业用地和乡(镇)村公共设施及公益事业用地。土地管理法规定了两种以下情形： （1）非本村村民或者非本村村办企业，需要使用农村土地的，应当先走国家征地手续，将土地性质变为国有土地，并取得国有土地使用权后，方可在该地块上建设，否则该建筑就属于违法建筑。 （2）本村村民或者本村村办企业，在不符合土地利用总体规划、未取得乡村建设规划许可证、建设工程规划许可证的情况下，在农村建设用地上建造的房屋属于违法建筑 所以，理论上只要不符合以上两大条件的都属于违法建筑。但是另一个问题又来了，如果用这个标准去界定，农村有很多的建筑都是违法的。难道都要拆除么，当然了，也有例外！ 在农村，有的看似是违法建筑，但是可以通过补办手续、接受处罚后合法化。也有的违法建筑是由于政策衔接等原因造成的，不应化为违法建筑之列。具体来说有四种： 一、相关法规政策出台之前建成的老宅院 这里所说的相关政策出台时间有几个重要时间节点。1982年出台《村镇建房用地管理条例》，规定了农村建房的面积；1987年《土地管理法》实施，以法律形式做了规定；2008年，《城乡建设规划法》实施，规定了建房必须经过审批、取得证件。 所以，从政策规定的节点之前看农村的一些违法建筑也是合理的。比如，1982年之前不管你的宅基地面积有多大，都是合法的。1982年-1987年之间的建房，宅基地如果超标也可以经过地方政府处理后予以合法化。2008年以前建设的房屋，如果没有取得相关证件，可以予以补办。 二、因制度衔接原因的无手续房屋 在农村，很多地方由于户籍管理与找基地管理衔接不太顺畅，导致一些房屋建房条件不符合规定，未经批准就建房。对于这类的房屋可以按照相关规定补办相关手续合法化。 三、家庭唯一住所 有些农村房屋虽然不符合相关法律规定，但由于是家庭的唯一住所，所以不能按照拆除政策盲目拆除，否则一旦拆除村民就无处居住。如果此建筑面积要小于贫困住房的标准，是 可以暂缓拆除的。 四、手续不全、不影响规划的房屋 当然还有一种情况就是，一些农业设施或者工业用房，虽然建设时候手续不全，但是符合相关规划，不影响生态环境、不影响邻里建筑、不影响村容村貌，不占用基本农田，也不损害其他人利益的，可以接受处罚或者补办相关手续后合法化，这类建筑也不一定要拆除的！ |
|
|
