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什么是违法用地?主要包括这20大类,千万别违法!附处罚标准

 阿牛哥8mi3kbb7 2018-05-28
龙首山集团

违法占地的主体是违法占用、使用土地的单位或个人,即实施具体违法占地行为且能够独立承担法律责任的自然人、法人或者其他组织。那么处罚标准是怎么规定的呢?



违法用地是指土地使用者或土地占有人未按照或者有意曲解,规避《土地管理法》《城市规划法》及其他相关法律法规的相关规定,擅自处置土地的,行为。如非法转让、出租农村集体土地或宅基地,部分或者全部占有国有或集体土地,非法转让行政划拨土地,未达到土地开发条件擅自转让土地,县级以下政府擅自出让或者非法买卖国有土地,擅自改变土地用途,在临时用地上建造永久性建筑等。


土地违法行为是指单位和个人违反土地管理法律、法规的行为,即不履行土地管理法规定的义务或滥用权利与职权,应当追究法律责任的行为。



根据现行法律、法规的规定,土地违法行为主要包括以下几种:


1.非法转让土地行为


2.破坏耕地行为


3.非法占地行为


4.非法批地行为


5.侵占、挪用征地费及其他有关费用的行为


6.拒不交还土地的行为


7.拒不履行土地复垦义务的行为


8.非法批准出让或者非法出让土地使用权用于房地产开发的行为


9.不按批准用途使用国有土地的行为


10.非法转让集体土地的行为


11.不办理土地变更登记的行为


12.在临时用地上修建永久性建筑物、构筑物行为


13.违反土地利用总体规划重建、扩建建筑物、构筑物行为


14.逾期不恢复种植条件行为


15.违反法定要求划定基本农田保护区行为


16.破坏或者擅自改变基本农田保护区标志行为


17.侵占、挪用基本农田的耕地开垦费行为


18.占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼行为


19.非法低价出让国有土地使用权行为


20.土地管理工作人员玩忽职守、滥用职权、绚私舞弊行为


根据《土地管理法》的有关规定,处罚方式主要包括:



①责令退还非法占用的土地。


即将非法占用的土地恢复到占用以前的状态,如果非法占用的土地是公共用地或未确定给单位和个人使用的国有土地的,要恢复到占用以前的原貌;如果非法占用的土地是其他单位和个人使用的国有土地的,要将非法占用的土地退还原使用者,由此而给原使用者造成损失的,可以依法追究违法使用者的民事责任;如果非法占用的土地是农民集体经济组织的,作出处罚决定的土地行政主管部门应当责令其交还原农民集体经济组织。


②限期拆除新建的建筑物和其他设施。


如果在非法占用的农用地上新建了建筑物和其他设施的,并且这些建筑物和其他设施是违反土地利用总体规划的,作出处罚决定的土地行政主管部门应当责令违法者在一定期限内予以拆除,恢复土地原状。


③没收新建的建筑物和其他设施。


如果在非法占用的土地新建的建筑物和其他设施是符合土地利用总体规划的,作出处罚决定的土地行政主管部门应当予以没收。



④罚款。


对非法占用土地的,除采取上述处罚措施以外,还可以对当事人处以罚款,但罚款是选择性适用条款,是否给予罚款,由土地行政主管部门根据违法情节而定,至于罚款的具体幅度和标准,应由《土地管理法实施条例》作出明确规定。对非法占用土地的,对当事人处以罚款,《土地管理法实施条例》第四十二条规定,罚款额为非法占用土地每平方米30元以下。


⑤行政处分。


给予行政处分的对象是非法占地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员。给予行政处分的依据是《国务院关于行政机关工作人员奖惩暂行规定》《企业职工奖惩条例》。行使行政处分的机关是有关责任人员的所在单位或者上级机关。


⑥刑事责任。


主要是指非法占用土地的行为情节严重,触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条时,行为人应当承担刑事法律责仃,包括有期徒刑或者拘役、单处或者并处罚金等。需要说明的是,构成此罪,必须是非法占用耕地。《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定,违反土地管理法规,非法占用耕地、林地等农用地,改变被占用土地用途,数量较大,造成耕地、林地等农用地大量毁坏的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。

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