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辽宁省副省长 王明玉 近年来，辽宁省按照党中央、国务院的决策部署，狠抓安全生产工作。2017年初，为进一步加大对安全生产工作的党政领导力度，省委、省政府召开会议，研究建立安委会“双主任”制，由省委书记、省长共同担任省安委会主任，共同承担对安全生产工作的领导责任。至2017年底，全省各市、县已全部建立了安委会“双主任”制。 《地方党政领导干部安全生产责任制规定》下发后，辽宁省委、省政府高度重视，要求结合全省实际，认真研究制定《规定》实施细则，推动了全省安委会“双主任”制的建立完善。辽宁省通过实施安委会“双主任”制，使“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”得到有效落实。主要体现在以下三个方面： 一是强化了党委对安全生产工作的全面领导。“双主任”制的建立和实施，充分体现了辽宁省委、省政府贯彻落实安全生产“党政同责”的坚决态度，推动各级党委、政府及部门的负责人提高了政治站位。党委各部门主动作为，加大对安全生产工作的支持力度：省编委办批准为省安委办增设1名副厅级专职副主任，省委组织部出台了年度实绩考核工作方案，省委宣传部制定了安全生产宣传实施方案，省委政法委加大了安全生产在“平安辽宁”建设考核中的权重，省纪委加大对事故责任人员的执纪问责力度等。 二是夯实了党委、政府齐抓共管安全生产工作的坚实基础。省委书记、省长率先垂范，多次召开省委常委会、政府常务会议专题研究部署安全生产工作。党委、政府领导班子成员分别通过召开分管部门专题会议、带队检查安全生产工作等方式，切实抓好职责范围内的安全生产工作。辽宁省还制定了《安全生产工作目标管理考核办法》，将省委、省政府各部门都纳入安全生产工作目标管理考核范围，考核结果作为政绩考核和干部选拔任用的参考依据。 三是打通了破解安全生产领域重点难点问题的有效渠道。“双主任”制的建立和实施，使党委统揽全局抓关键、政府依法行政抓落实，在安全生产领域得到充分体现，为解决一些长期想解决而未解决的重大问题提供了坚强保障。以小煤矿关闭退出为例，2017年初，针对地方小煤矿安全保障水平低这一突出问题，省委、省政府决定关闭年产量在9万吨以下的小煤矿。到2017年底，全省共关闭小煤矿185家，9万吨以下小煤矿全部关闭。在工作推进期间，省委书记、省长坐镇指挥、亲自调度；省政府专题会议研究部署，分管副省长带队检查关闭退出情况；省委组织部将煤矿关闭任务纳入各市领导干部实绩考核内容；省发改委、公安厅、国土厅、安监局等部门主动出击、各负其责、协调联动；各相关市主要负责人守土有责、督促落实。 |
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