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关于总承包风险费，各项目在对业主过程计价中束手无策，不清楚该上报哪些费用来冲抵风险包干费，个别项目片面的认为风险费就是Ⅱ类变更，工程竣工时不能全额计回。为了更好的指导各项目理清总承包风险费，完善变更索赔工作，现结合我公司的实际情况，对风险包干费做一详细介绍。以通灌项目《铁路建设工程施工合同》中所列关于总承包风险费的条款为例，就总承包风险费所含内容做出如下解释和说明。 总承包风险费是指由总承包单位为支付风险费用计列的金额，一般占各章费用合计额扣除甲供材料设备费和安全生产费以后金额的1.5%~2.5%之间，在招标文件中有约定。总承包风险费即我们平时所称的“风险包干费”，在对业主计价中总额包干。 风险费用组成 风险费用包括但不限于以下内容： 1、初步设计招标的施工图量差、承包人原因引起的Ⅰ类变更设计及全部Ⅱ类变更设计引起的工程增减费用； Ⅱ类变更设计是指：凡变更已经批准的个别重点工程或个别地段工程的一般设计原则；技术比较复杂，影响工程主体结构、整体布置和使用性能；或虽不属于上述范围，而一次变更设计增减投资少于300万元者，属Ⅱ类变更设计。 由于铺架单位制梁、架梁、轨道、道岔量差等均属于设计要求范畴，属于正式工程，均与甲供材料供应密切相关，所以施工图量差均按增加投资检算Ⅰ类变更设计计列。 2、非不可抗力造成的自然灾害损失及其采取的预防措施费用； 3、发包人供应的材料和设备以外的材料和设备价差（甲供材料设备按实际采购价调整，每半年调整一次）； 按照铁建设[2009] 46号《关于铁路建设项目实施阶段材料价差调整的指导意见》规定，由施工企业采购的材料（包括钢材、钢件、水泥、柴油、汽油、道砟、混凝土外加剂、粉煤灰等），施工合同有风险包干费的，概算中材料价格变化幅度（以批准编制期概算为准）在±5%以内部分由施工企业承担，超出部分纳入概算并由建设单位承担。施工合同没有风险包干费的，概算中材料价格变化幅度（以批准编制期概算为准）在±3%以内部分由施工企业承担，超出部分纳入概算并由建设单位承担。即±5%或者±3%的部分按风险包干费计列，超出部分按增加投资检算Ⅰ类变更计列。 铁路建设项目材料价差半年调整一次。 4、建设工期重大调整以外的施工组织设计调整工期造成的费用增加（含措施费）； 5、工程保险费； 工程保险由承包人投保并在总承包风险费里包干使用，包括第三者人身伤亡和拆除损失的保险等。 6、由于变更施工方法、施工工艺所引起费用的增加。 这里主要是指未到达Ⅰ类变更条件的Ⅱ类变更。 我公司申报的风险包干费内容 根据上述风险费用组成，我公司申报的风险包干费内容大致如下： 1、施工图量差：如线路及信号标志等金额较小的附属工程。 2、材料价差：道砟、甲控材料（包括钢材、钢件、水泥、柴油、汽油、道砟、混凝土外加剂、粉煤灰等）价格变化幅度（以批准编制期概算为准）在±5%以内部分费用，地材中的砂子、碎石等材料的全部价差费用。 3、施工组织设计调整工期费用：包括误工费、降效费、管理费、机械折旧费、调遣费、措施费、抢工期间的工费增加费、加班费、奖励等费用。 4、工程保险费。 5、变更施工方法、施工工艺所引起费用：如人工和机械铺轨方法变化、工地焊轨方法变化等未达到Ⅰ类变更设计条件时增加的费用。 6、自然灾害损失：包括冬施费、停工损失费、雨水冲刷整修费等未达到Ⅰ类变更设计条件时增加的费用。 以上内容中，自购材料调差、非政策性人工调差、误工费等优先申报风险包干费，把Ⅱ类变更放在其后申报，有利于超出风险包干费以外的Ⅱ类变更费用从降造费、基本预备费中解决。 需要一提的是，尽管风险费总额包干，但鉴于我公司参与局指工程项目较多，过程中如果不及时提供风险费计价依据，就无法避免风险包干费在局指对各参建单位内部分配时有所偏差。
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