 关注 以“质量兴农”助推乡村振兴 ——来一场振兴农村经济的深刻的产业革命 罗 赛 “夫农，天下之本也”。中国历来是农业大国，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。当前，农业还是农村现代化建设的短板，尤其在农业发展基础较薄弱的贵州，发展更是不协调、不充分、不平衡。因此，坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路，深化农业供给侧结构性改革，全面实施“质量兴农”战略，聚焦解决农产品品种多而不优、农产品品牌杂而不响、农业产量大而不强等突出问题，以更大的决心、更有效的举措，聚力提升农业发展质量，让农业强起来，农民富起来，农村美起来。 全力做好农业“绿色打底”。近些年，随着国家政策不断地向农村倾斜，中国仅用世界10%的耕地和6%左右的淡水资源，生产了全球1/4的粮食，养活了世界1/5的人口，然而在农业发展不断迈上新台阶，取得新突破的背后，引发了农业资源长期透支、过度开发，农业面源污染加重等一系列问题，贵州作为一个内陆省份，以前欠开发的因素虽制约了农业现代化发展，但却很好地保留了发展绿色农业的“绿水青山”。深入推进农业绿色化，做好农业“绿色打底”，一是要充分利用资源。贵州多山地，自然生态基础较好，发展农业绿色化要立足绿水青山的资源禀赋，重点围绕经果等农作物的种植大力发展绿色农业，提升绿色产业占比。二是要充分实现绿色种植。严格控制农药、化肥的过度使用，采用有机肥并利用科学技术指导，分段施肥，实现“少药肥—高品质—增效益”的良性循环；加快调整优化种养殖结构，探索种养结合的发展道路，构建生态循环农业的发展模式。三是要充分保护资源。坚持采取最严格的环境保护制度避免因土地过度开发，畜禽粪便、农作物秸秆和农田残膜等农业废弃物不合理处置，造成耕地数量减少、土地质量下降等问题。 加快完成优质农业转身。中经农业经济景气监测报告显示，2017年农业生产增速出现回升，但全国农产品生产者价格总水平比上年下跌3.5%，“谷贱伤农”问题日渐凸出。十九大报告中明确提出，当前我国的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要与发展不平衡不充分之间的矛盾，这一矛盾也体现在人们对农产品的需求上，尤其在贵州，人们对中高端农产品需求越来越大，然而我省大多农产品还处于低端产业链的尴尬位置。农产品多而不优成为了影响“谷贱伤农”最直接的原因。因此，深入推进农业优质化势在必行。一是要积极推动示范农业园区建设。依托独特农业资源优势，严格按照“产业发展规模化、种植（养殖）技术标准化、产品市场化、社会效益显著化”要求，建设标准化蔬菜基地、精品果园和养殖小区，努力实现优质农产品“泉涌”发展。二是要产学研打通，农科教结合。积极引进省内外科研机构及技术人才，充分依托其技术力量，为我省农业发展提供技术支持，把先进适用的农业科技成果送到农民身边，指导农民改良生产技术，提升农产品“含金量”。三是要加快一二三产业融合。将农业与装备、技术等先进要素深度融合，推动人才、资金、技术向农业有效流动，用工业理念引导农业，工业化手段改造农业，延伸农业产业链，提高农产品附加值，实现农业产业化、智能化、优质化发展。 积极打造农业品牌效应。所谓“品牌”，其本身承载的是消费者对其产品或服务的认可及依赖，它意味着其产品或服务本身具有标准化、规范化的特点。而如今，在农业市场化的趋势下，农业品牌发展还停留在初级阶段。在贵州，农业品牌的数量和知名度都不够丰富、不够响亮。能让人印象深刻的也是早期形成的品牌，如：修文猕猴桃、黔北黑猪等，更多的农产品还处于品牌化价值低，甚至无品牌状态。要实现品牌强农、扩大农业品牌效应，一是要整合力量，区域联动。结合实际，科学定位，连片打造品牌，如打造一村一品、一县一业的发展格局，形成品牌规模化效应，迅速打入市场。二是要加强“三品一标”认证。加大政府扶持力度，探索设立专项申报资金，加大申报补助，提高农户申报积极性；积极引导和支持农产品商标注册，帮助涉农企业利用电子商务平台，大型超市和各大商场等建立合作关系，构建“三品一标”市场营销网络，刺激销售，扩大生产，最终实现产品全面流通、优质优价，提高企业认证的积极性。三是要搞好创意策划，加强宣传。任何一个品牌的打造离不开精心的策划与用心的宣传。各地可结合自身实际特色与地域特点，深度挖掘当地文化内涵及产品特点，增强品牌文化内涵，提升品牌档次。同时，充分利用展销会、线上线下平台及农业嘉年华等活动，推广农产品，提升农产品知名度。 全面提升农业服务水平。让农业成为有奔头的产业，让农业成为有质量的优质农业，不单单只是依靠绿色生产、优质农产品品种和树立品牌，还需要考虑“谁来种地”“谁来检测”“谁来监管”“谁来推广”等等，说到底就是如何更好服务好优质农业发展，实现农业强、农民富。在贵州，大多种地的还是留守乡村的传统农民，农产品检测、监管还存在“空档”。由此可见，深化农业产业服务，是实现农业产业兴旺、践行乡村振兴战略的重点。一是要积极培育新型经营主体。鼓励支持农技人员、企业和农村能人领办、参办农民合作社，重点培育发展一批特色鲜明、运行规范、产品优良的示范合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体。强化招商引资，引进有实力、有技术、有经验的农业龙头企业，结合农村“三变”改革，推广“公司+合作社+农户”的发展模式，构建农业经营体系，打造优质农业生产经营主体。二是要实施食品安全战略。强化农业投入品和农产品质量安全追溯体系建设，延长农残检测环节，实现县、乡农产品安全质量监测全覆盖；认真落实农产品质量安全监管，联合农业和市场监管力量，进一步理清监管职责，提高基层监管能力。三是要完善相关机制。强化统筹领导，完善相关农产品质量安全工作机制，积极实施“质量兴农”战略，推动农产品质量安全工作，明确分工，将“质量兴农”战略纳入考核体系，切实做好农产品质量安全制度保障。 坚持质量第一为做好新时代“三农”工作主推手，大力实施质量兴农战略，让农业“绿”起来、让质量“优”起来、让品牌“响”起来、让服务“跟”起来，切实解决农业发展不平衡不发展不充分问题，全面促进乡村振兴，提高全面小康社会的成色与社会主义现代化质量。 作者系息烽县委政研室干部 【本文获省委政研室（改革办）“来一场振兴农村经济的深刻的产业革命”征文优秀奖】 来源：省委政研室信息处 |
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