国家统计局>>内蒙古：加快文化和科技融合 促进文化产业发展

　　近年来，在自治区党委政府的领导下，在《国家文化科技创新工程西部行动方案》的指导下，积极推动自治区文化和科技融合发展，文化科技自主创新水平不断提高，文化科技创新产品不断涌现，文化和科技融合呈现了良好的发展态势。

 

　　一、文化和科技融合发展现状

 

　　（一）传统文化产业逐渐得到改造升级

 

　　从资金和政策上，引导和支持文化企业广泛运用移动互联网及数字多媒体等高新技术，深度挖掘和利用草原文化资源，提高文化产品的科技含量和水平，增强核心竞争力，实现转型升级发展。2016年全区一般公共预算用于文化、文物和广播影视新闻出版分别为26.79亿元、6.34亿元和26.94亿元。在广播影视、新闻出版和演艺娱乐等领域运用数字、网络等高新技术，生产流程明显改进，文化创作、生产、传播等环节的科技水平显著提高，文化产品的科技含量快速提升。2013年至2016年广播电视网络收入达618683万元，其中付费数字电视收入达35282万元，三网融合业务收入150万元，截止2016年底数字电视用户数达301.36万户；新闻出版也已完成3类158本蒙古文图书的数字化，图书版权合同登记已达43份，提高了我区文化产业的核心竞争力。

 

　　（二）新兴高科技文化业态不断涌现

 

　　通过加强技术集成创新与新型商业模式的有机融合，培育发展了创意设计、数字化音乐、网路影视与数字娱乐、网络化学习与现代演艺等新兴网络文化服务产业，开发了一批数字文化移动终端APP等高科技产品。2016年6个动漫企业，资产已达21961万元，完成原创漫画作品和原创动画作品分别为133部和26部，年营业收入达4116万元。

 

　　（三）文化科技创新体系不断健全

 

　　第一，加快建立文化科技创新体系，推动文化企业增强自主创新能力，在广播影视、新闻出版、文艺演出、数字娱乐、文化创意等领域，催生了一批文化科技型企业。如内蒙古新华发行集团股份有限公司、内蒙古出版集团、内蒙古电影集团等。第二，通过积极推进文化科技融合发展的载体建设，构建文化交易、会展等平台，健全了文化和科技融合发展的服务体系。高新区、高新技术产业化基地、文化和科技融合示范基地、企业研发中心等构成了文化和科技融合发展的支撑平台和载体。包头广告产业园区成为我区文化科技融合发展的重要载体；鄂尔多斯国家级文化和科技融合示范基地也成为国家、自治区、盟市共建的文化要素和产业集聚的重要平台。第三，通过组织文化企业参加北京科博会、深圳高交会等大型会展，进一步加强了我区文化企业与其他省份文化企业的交流和合作。

 

　　（四）文化科技创新水平不断提高

 

　　积极推动文化领域研发具有自主知识产权的核心技术、关键技术和共性技术，一批重大技术研发取得突破，如：内蒙古出版集团有限责任公司研发的国际标准蒙古文数字出版系统，取得较大进展。同时完成了蒙古文智能输入法、蒙古文办公软件等的开发。完成蒙古文数字出版业务系统的设计和开发、支持蒙古文的多语种电子商务子系统研发，完成蒙古文数字出版平台建设，获得软件著作权8项，为文化产业发展提供了强有力的技术支撑。2013年至2016年我区文化及相关产业专利授权总数达752项，其中发明专利32项；实用新型专利341项，外观设计专利379项。规模以上文化制造企业累计有R&D项目9个，R&D经费内部支出累计2292万元。新产品开发4个，新产品销售收入累计达227499万元。

 

　　二、文化和科技融合存在问题及发展的建议

 

　　随着新型工业化和信息化的加快发展，尤其是互联网和大数据技术的日益大众化、媒体化，为新兴文化业态和新的表现形式提供了广阔空间，跨界融合成为文化产业发展的最鲜明特点。虽然我区文化与科技融合发展取得初步的成效，但是还存在企业科研经费少，缺乏高技术复合人才，科技水平不高、示范带动作用不强等问题，融合的深度和广度都有待于进一步拓展。为此今后要加快我区文化和科技融合的步伐，进一步促进文化产业发展，还需要抓好以下主要工作：

 

　　（一）加大新兴文化科技企业的培育力度。一是以数字技术、网络技术等信息技术为主要支撑，以骨干文化企业为重点，加快培育发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化业态，提高新技术、新装备运用水平。重点支持创意设计与展示技术、新兴网络文化形态、网络信息集成传播技术、新型文化生活服务集成应用技术、文化科技与相关产业融合发展的集成技术，发展包括网络服务业、电子书产业、数字游戏产业、移动内容产业、数字影音应用产业等为主的数字内容产业集群。二是积极培育文化领域高新技术企业，鼓励和支持多元化投入建设文化科技企业孵化器。支持骨干文化企业与科研院所、高等院校加强协同创新，积极承担国家和自治区重大科技项目。围绕数字出版、印刷、网络、动漫游戏、工艺美术等重点领域，支持文化科技企业和高校、科研机构建立产业技术创新战略联盟，形成以龙头企业为核心的产学研合作体系。支持骨干企业建设重点实验室和工程（技术）研究中心、企业技术中心，打造文化科技创新服务平台。三是鼓励各类非公有资本、境外资本投资文化科技产业。应尽可能简化审批手续、优化审批服务，对文化科技企业在投资核准、土地使用、财税政策、融资服务、对外贸易等方面，给予优惠待遇。四是完善文化科技管理制度，加强文化科技基础建设，扩大科技合作与交流，营造创新文化氛围，推动文化产业与科技融合发展。

 

　　（二）加快文化产业园区建设。要按照发挥资源优势、突出地域特色、加强统筹规划、坚持专业化、差异化、特色化，积极引导文化产业集聚发展，形成结构合理、优势互补、融合发展的产业布局，要充分运用高新技术特别是数字技术、网络技术发展的最新成果，力争打造一批特色鲜明、科技水平高、示范带动作用强的文化产业基地。一要完善配套政策，做到用资源、市场、土地引项目，以开发促发展。二要根据市场需求，通过研发和创意、利用新技术、延长产业链等措施推动文化产品创新。三要将文化产业园区（基地）建设纳入区域总体规划，加大资金投入，提供机构、人才、制度保障，切实推动园区（基地）建设迈上新台阶。四要围绕产业龙头企业和具有核心技术优势的企业进行整合，建立功能定位合理、特色明显的文化园区，使文化产业集聚区成为企业和人才的集聚地，文化科技成果的展示窗口。五是要依托重点文化产业基地和园区，引进建设一批投资规模大、科技含量高、市场前景好的文化产业项目，不断提高文化产业的规模化、集约化、产业化水平，实现文化产业跨越式发展。

 

　　（三）加大金融政策扶持，拓宽文化科技企业融资渠道。一要加大对文化产业的财政性投入，积极发挥财政资金的扶持和引导作用，增加担保资金的规模，研究出台文化产业的贷款贴息和贷款风险补偿政策，研究设立文化产业风险投资引导基金，充分激励商业银行、担保公司、风险投资公司及各类中介服务机构支持文化产业发展的积极性。二要引导金融机构扩大对文化企业的信贷平台，创新信贷产品，扩大文化企业直接融资规模和适用范围，积极开展小额信用贷款，推动中小型文化企业的发展。三要鼓励外资与民间资本积极进入文化产业，拓宽文化产业投资主体。积极推动优质文化企业上市融资，鼓励文化企业发行企业债券、融资券等融资工具。逐步建立以政府投入为导向、企业投入为主体、金融机构投入为支撑、外资和民间投入为补充的多元化文化产业融资机制。四要完善知识产权法律体系。抓紧制定和完善专利权、著作权等无形资产评估、质押、登记、托管、流转和变现等管理办法，突破文化产业融资难的基础性制度障碍，积极培育无形资产的流转市场。

 

　　（四）加大文化产业创新人才的培养力度。文化产业是高科技与高文化紧密关联的领域，对人才有着特殊要求。因此要培养和建立一支既懂技术又懂市场管理的复合型经营管理人才队伍，鼓励各类院校开设相关专业培养文化产业人才，如游戏设计、动漫设计、工业设计、数字传媒、数字出版等文化和科技融合的产业领域人才的培养。加强产、学、研的协调与合作，提高文化产业创新人才培养的适应性和针对性。同时，努力营造有利于人才脱颖而出的创业环境、生活环境和人文环境，培养和引进各类高级专业人才，构筑文化科技新兴产业人才高地，为文化产业与科技融合的跨越式发展提供智力支撑和人才保障。