|
搭上棚改“末班车” 改变城市面貌提升生活品质 ——访县棚改领导组办公室副主任、住建局局长王力 棚户区改造是重大的民生工程和发展工程，为进一步加快推进我县棚户区改造，改善群众住房条件，促进城镇转型升级发展，县政府出台了《黎城县县城规划区房屋征收与补偿试行办法》，努力实现住有所居的小康目标。为了让广大群众了解我县棚户区改造的进展情况，我们就“棚户区（城中村）改造工作”采访了县住房保障和城乡建设管理局局长王力。问：请您介绍一下为什么要实施棚户区(城中村)改造？王力：第一,从国家政策层面来讲:棚户区改造是国家为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。加快棚户区改造工作,有利于着力破解城市内部二元结构难题,带动内需、扩大就业,走可持续的新型城镇化道路。按照国家政策,到2020年这项政策就终止了。今年如果还搭不上棚改这趟“末班车”,那么就连棚改的“尾巴”都抓不住了。没有国家政策的东风,仅凭我们黎城自身实力改变城市面貌、提升居民生活品质将会很难很难。第二，从市委要求和周围县区比较来看:市委书记孙大军十分重视棚改工作,多次对全市棚改工作提出指导意见。强调要将棚户区和城中村改造作为重大民生工程和民心工程,急群众所急,想群众所想,一定要勇于克难,全力以赴，改出城市新面貌,造出宜居新生活，实现居民新居梦。同时,近几年,其他县区的城建发展很快。相比黎城，由于种种原因城市建设和其他事业欠账较多,这和咱们自身的财力有关系。所以，棚户区(城中村)改造对于黎城来讲尤为重要，非常迫切。第三，从黎城实际来看: 棚改这项工作有难度，我们要不碰,不破题,那么我们黎城将会失去一次重要的发展机遇。在今年的经济工作会上明确了县城建设总体思路,就是发挥县城有山、有水、有树、有沟、有古建、有历史底蕴的特色,分步实施棚户区和城中村改造项目、市政基础设施项目,贯通新老城区,通过对五大片区的改造,形成老城、旧城、新城“三城一体”大县城框架格局。还有北坊沟中央花园建成后,通过北坊沟改造连接新旧城,成为群众休闲娱乐的活动场所,与城隍庙、黎侯古城、东湖游园形成县城四大亮点。黎城现在看比较破旧,但县城犬牙交错、高低不平、沟壑纵横,其实对打造一个有味道的县城是非常有利的条件。经过五大片区的改造以及下一步城市基础实施的一些局部改善,三城将会融为一体。同时,出于大家生活的方便,以及各个区域的均衡发展,在这三大组团里边,相应的商业中心、学校、医院,以及其他一些公用设施都要相对完善,从而使三大区域都成为一个既宜居也有利于工作的这么一个格局。
问：介绍一下目前我县棚户区改造工作为什么要分三期推进？ 王力：棚改工作如果铺开的摊子过大,难免由于资金不足、经验不足,极有可能造成“半拉子”工程,这也是过去很多地方的惨痛教训;如果我们不敢想、不敢干,机会稍纵即逝,错过这次棚改最后机遇,我们就对不起黎城人民。因此,在前期广泛调研摸底并开展一些实质性工作基础上,确定了“整体规划、分期实施”的原则,最终实现全面改造。 第一方面:抑制房价的考虑。我们这次棚改征收安置补偿主要以货币化安置补偿为主，拆迁户自主购房，如果五大片区同时改造,短期房价就会上涨起来,最近已经有这个苗头,县领导和城建规划部门已高度重视。相对于我们周边很多县区,甚至一些经济比我们远远发达的县区,我们的房价是高的。房价这个东西一旦起来它是下不去的,这是一个规律性的东西。所以,为了抑制房价、控制房价,我们要分步实施。这一方面,要采取多种形式广泛开展宣传,告知所涉棚改区域的群众,五大片区不是同步改造,而是分期改造。如果一期顺利完成,资金也转过来了,房子也逐步盖起来了,我们可能年底就启动二期,如果也顺利,三期在明年七八月份就开始着手实施。 第二个方面:出于资金的考虑。一般来讲,拍地的收入要大大低于拆迁的支出,也就是说政府在这个过程中是赔钱的。国开行、农发行的贷款期限是20年、25年也就是把债务分推到各年度,摊薄债务的压力。经测算,五大片区要完成,政府总负债要3个多亿,这个贷款分25年来偿还,对政府的压力并不大。所以说按三期来实施。第三方面:积累经验的考虑。咱们第一次搞棚改,没有成功的经验可以借鉴,所以稳妥一些比较好。只要第一步顺利实施,第二步、第三步就很容易了。所以我们要集中力量、一鼓作气把一期改造攻下来,既积累经验,又锻炼了干部,在社会上也形成声势,全社会也形成了共识。下一步规划部门将把未来三年城市发展的安排部署告知社会,让大家理性选择。新城片区要逐步完善,要建一个大型的商业综合体,便于居民生活。在黎侯古城片区,要加快建设进度,争取明年能把整个黎侯古城全部建成。同时把黎侯古城主要是广通路两侧进行开发,并且要建一个现代化的文体活动中心;要把广通路打通,直通塔坡水库。根据2018-2020年总体设置情况分三期进展： 一期征收范围 1、农行片区 范围：东至桥北路、西至广通路、南至教育西街、北至兴华街。 2、政务大厅片区
范围：北坊沟两侧涉及中央公园（北坊沟综合改造）改造范围内的私户。 3、金谷商城片区 范围：东至原公安局办公楼、西至桥南路、南至城北街、北至物资局住宅小区；以及体育场和周边涉及中央公园（北坊沟综合改造）改造范围内的私户。 4、广场片区 第一阶段:黎民广场建设所涉及的私户（完善去年遗留问题） 范围：东至桥南路、西至城西路、南至河下街、北至城北街。 第二阶段：塔坡（广通路南延）片区 范围：广通路至塔坡水库涉及87户。 二期征收范围 1、政务大厅片区 范围：东到城东路、西至桥北路、南到北坊沟、北至教育东街。 2、金谷商城片区 范围：东至城东路、西至公安局办公楼东侧巷子、南至北街、北至北坊沟。 三期征收范围 1、广场片区 范围：东至桥南路、西至城西路、南至鼓楼街、北至河下街。 2、东关片区 范围：东至东河游园、西至城东路、南至东关废品收购站、北至东关小学。问：怎样缓解县城居民因棚改工作造成的住房压力，请介绍一下安居工程建设情况？王力：我县正在建设的有：黎侯古城组团，黎侯枫景、华府二期、阳光小区三个小区共30万平米。规划建设的有：桥北农行棚改片区15万平米，商业综合体（飞鹤三泰）15万平米，桥南金谷商城棚改一期4万平米。另外新区今年在广通路东侧将增加住宅供地100亩，新增10万平米左右住宅。以上小区建成后可有效缓解县城因棚改工作造成的住房压力。问：怎样确保棚改既定目标的实现？王力：在县委、县政府的坚强领导下，棚改领导组和办公室是负责整体棚改工作的大脑和中枢，要极端认真、极端负责、极端细致地做实做好每一项指导工作；一是一切行动听指挥。各小组要开展“比工作、比进度、比能力、比成效”接力赛，一鼓作气攻下一期工程，形成你追我赶的良好格局；二是廉政警钟时时敲。纪检部门要全程监督，把好廉政关。各组组长要严格工作纪律，规范工作人员行为，防止出现以权谋私、偏亲向友等不公正问题的发生。从而进一步激励全县上下心往一处想，劲往一处使，以时不我待的精神，努力把我们生活的这片热土打造成为别具太行山味道的“宜居古城、花园山城、美丽新城、幸福黎城”。
|
