一个医院设两个院长，一个是行政院长，另一个是业务院长。5月31日上午，山东省政府新闻办召开发布会，解读《山东省加强基层卫生人才队伍建设的若干措施》。《措施》在完善基层卫生人才培养引进机制方面提出多项创新做法，将向扶贫重点乡镇和薄弱卫生院选派“业务院长”，实行双院长制。 《措施》在完善基层卫生人才培养引进机制方面提出多项创新做法，将向扶贫重点乡镇和薄弱卫生院选派“业务院长”，全脱产到基层任职2年。该项计划从2019年起在全省全面实施。 据山东省卫生计生委党组成员、副主任马立新介绍，山东省内基层卫生能力弱、活力差，发展不平衡不充分的问题十分突出，特别是在基层人才队伍建设方面，主要表现为招人难、留人难、成才难、活力低。《措施》提出面向扶贫重点乡镇和薄弱乡镇卫生院选派业务院长，正是为了有效缓解这一问题。 据了解，“业务院长”的任务是发挥指导帮带作用，重点在“四个一”上见成效。即建立一套规范的管理制度，规范乡镇卫生院临床诊疗、公共卫生服务、乡村一体、财务管理和医护人员管理等各项业务工作，建立一套科学、规范的管理制度；建设一个特色专科，重点在急诊急救、产科、全科、外科、儿科、常见病与多发病的中西医特色技术治疗、慢性病康复护理等方面，帮助建设1-2个特色专科；培养一批业务骨干，通过教学查房、手术带教、学术讲座等多种形式，培养一批业务水平较高的技术骨干；建立一条双向转诊绿色通道，帮助乡镇卫生院与上级医院建立双向转诊绿色通道。 在“业务院长”的选派方面，规定由各市组织从二级及以上医院选拔，原则上从医联体、上级对口帮扶医院内选拔，省级委属公立医院和帮扶任务较轻的市，选拔部分人员对任务较重的地区给予支持。选派人员须具备良好的政治和身体素质，须具有中级及以上职称，任科室副主任及以上职务者优先考虑。此外，“业务院长”任期2年，要求全脱产到卫生院工作。 据“杏林帮”了解，备受关注的三明医改就曾经在下属的尤溪县总医院，实行院长负责制和“一把笔”审批制度，乡镇卫生院和社区服务中心由县总医院统一管理，实行行政院长和业务院长“双院长”制。 经过改革，三明医改中的县总医院实行院长负责制和“一把笔”审批制度，乡镇卫生院和社区服务中心由县总医院统一管理，实行行政院长和业务院长“双院长”制，行政村卫生所由乡镇卫生院管理，形成一个“大卫生”格局。 实际上，早于“双院长”制，2016年厦门市卫计委就引发了《厦门市三级医院柔性引进高级医学人才实行“双主任制”管理的实施办法》的通知，率先实行了“双主任制”。跟双院长设置相类似的是，厦门当时也在三级医院专科选聘本院专家担任执行主任，执行主任根据特聘主任的授权负责科室的日常管理具体工作。 “杏林帮”了解到，此番山东省为鼓励激励“业务院长”安心基层，其在乡镇卫生院的工作时间，计算为城市医生晋升高级职称前到基层累计服务的时间，期间工作业绩可作为职称评审、岗位聘用的重要依据。 “业务院长”任期结束后，经考核合格符合相应专业技术职务资格并申报的，在单位岗位数量限制内应优先推荐。在乡镇卫生院工作达5年及以上，符合相应条件的，可不受原单位岗位限制参加职称评审，取得资格后予以聘用。 据了解，该计划2018年在临沂市、菏泽市开展试点，其他有条件的市可自行安排，计划2019年在山东全省全面实施。第一批“业务院长”的选派工作将于近期正式启动。 |
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