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人事一号文 昨天
国家统计局发布2017年平均工资主要数据，国有单位与私营单位工资差距再次拉大！ 2017年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为74318元，与2016年的67569元相比，增加了6749元，同比名义增长10.0%，增速比2016年加快1.1个百分点。扣除物价因素，实际增长8.2%。
△ 2006-2017年城镇非私营单位就业人员年平均工资及名义增速 2017年全国城镇私营单位就业人员年平均工资为45761元，与2016年的42833元相比，增加了2928元，同比名义增长6.8%，增速比2016年回落1.4个百分点。扣除物价因素，实际增长5.0%。
△ 2006-2017年城镇私营单位就业人员年平均工资及名义增速 虽然私营单位工资增速慢于非私营单位的现象，并非首次出现，而是长期以来一直存在的现象。但是，从2017年的情况来看，仍出现了一些新的矛盾，暴露了一些新的问题。如果不引起高度重视，认真解决这一问题，将对经济社会发展产生极为不利的影响。
2017年城镇私营非私营单位分地区人员年平均工资： 单位：元，%
我们注意到，在2017年的工资收入中，私营单位不仅增速低于非私营单位3.2个百分点，而且，隐藏着两个十分突出的矛盾。 一是2017年私营单位的工资增速比2016年增速回落了1.4个百分点，与非私营单位工资增速继续高于2016年水平形成了鲜明的反差； 二是2017年私营单位工资增长速度慢于经济增长速度，虽然差距不大，但也说明私营单位工资增长的缓慢，说明私营单位员工收入增长没有跟得上经济增长的脚步。这两个方面的问题，无疑是非常严重而现实的问题，是必须引起高度警觉的问题。
而从已经对外公布相关数据的20个省份的情况来看，除广东、海南、吉林的私营单位2017年工资收入增长快于非私营单位之外，其他省份也都明显低于非私营单位，如青海相差了8.5个百分点，河北更是相差了9.2个百分点，山西则相差7.6个百分点，安徽、山西、广西、江苏等地则都相差4个百分点以上。特别是江苏，作为民营经济比较发达的地区，私营单位工资收入也比非私营单位相差4个百分点以上。不仅如此，还有四个省份私营单位的工资增长速度低于4%，最低的河北省，私营单位工资增长速度只有可怜的2.6%！ 事实上，在很多地区，私营单位的工资增长状况，才是经济运行比较真实的写照。非私营单位工资增长那么快，恰恰是以牺牲私营单位的利益为代价的！ 以政府融资平台为例，负债水平那么高，高得已经连利息也难以承受了，政府不断地为融资平台买单。但是，非私营单位员工的收入水平却相当高，经营者享受着很高的年薪。我们不禁要问，他们的效益来自哪儿？他们提高员工收入的依据又来自哪儿？相反，私营单位工资增长放缓，则完全是遵循的市场规则。如此一来，形成完全不公平的竞争状态。 再如国有企业，特别是大型国有企业，如钢铁、煤炭、水泥等，都处于上游行业，受益于去产能带来的市场变化，效益确实都有了很大提高。因此，工资增长也明显放快了。可是，私营企业大多属于下游行业，去产能不仅没有能够给他们带来好处，反而因为上游行业价格大涨而出现成本上升、效益下降的现象。自然，工资增长就只能放缓了。为什么在市场化水平已经较高，市场经济体系已经比较完善的情况下，年轻人在就业方面，仍然把国有单位作为主要选择，原因也就在于此。 私营单位与非私营单位在工资增长方面的反差，已经成为一个十分严峻的社会课题。在很多地方都在通过各种手段引进人才、争抢人才，甚至不惜给出各种优惠待遇的情况下，私营单位的工资增长却出现了低于经济增长速度的现象，毫无疑问是对人才引进和争抢的一种讽刺。想一想，连正常的工资增长都难以保证，还怎么去引进人才呢？ 当然，一些地方在工资引导和监督方面存在缺陷，引导不力，监督不严，也是私营单位工资增长放缓的重要原因之一。但是，决不是主要原因。主要原因还是私营单位的运行状况不好，私营单位在市场竞争中缺乏公平环境，负担沉重。如何降低私营单位的负担，让私营单位能够与非私营单位处于同一条走路线上，尤其是融资，能够以比较公平的方式对待，是非常重要的，更是十分紧迫的。
附：各行业数据 2017年城镇非私营单位就业人员分行业年平均工资：
2017年城镇私营单位分行业就业人员年平均工资： 单位：元，%
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