国税地税业务“一厅通办”

15日，原江西省国家税务局和江西省地方税务局正式合并成立新的国家税务总局江西省税务局。国家税务总局江西省税务局正式挂牌成立，江西省税务机构改革翻开崭新篇章，省国税地税机构正式合并，以后办税的人又能省事了。

根据党中央、国务院《深化党和国家机构改革方案》统一部署，按照《国税地税征管体制改革方案》的要求，将省级及以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。

深化国税地税征管体制改革，是优化税收职能的重要举措，对构建优化高效统一的税收征管体系、高质量推进新时代税收现代化、保持经济社会持续健康发展，都具有重大而深远的影响。

人事

国家税务总局江西省税务局首任“一把手”确定

中国江西网南昌讯 记者李逊报道：15日上午，新组建的国家税务总局江西省税务局举行挂牌仪式，标志着原江西省国家税务局、江西省地方税务局正式合并。

国家税务总局江西省税务局联合党委书记、局长胡立文表示，坚决拥护党中央、国务院的决策部署，坚决服从改革大局，坚决完成改革任务。

这表明原江西省国家税务局党组书记、局长胡立文履新国家税务总局江西省税务局联合党委书记、局长一职。

公开简历显示，胡立文，男，汉族，1962年10月生，安徽肥东人，1997年7月加入中国共产党，1981年7月参加工作，经济学专业研究生毕业。

胡立文参加工作后就一直在税务系统工作。1981年至1994年，他在安徽省税务局工作；1994年11月担任安徽省国税局办公室副主任；1996年12月任安徽省国税局稽查局副局长（主持工作）；2001年5月任安徽省淮南市国税局党组书记、局长；2005年7月任安徽省国税局教育处处长；2006年4月任安徽省国税局办公室主任；2007年6月任安徽省国税局党组成员、总经济师；2016年10月任安徽省国税局党组成员、副局长。2017年3月，他从安徽调任至江西，担任江西省国家税务局党组书记、局长至今。

记者了解到，合并前的江西省地税局在原局长张和平调任江西省发改委主任后，局长一职就一直空缺。

为何要合并国税、地税？

降低征纳成本、提升征管效率

党中央、国务院 《深化党和国家机构改革方案》明确，国税地税征管体制改革的主要内容是合并省级及省级以下国税地税机构，实行以国家税务总局为主与省（自治区、直辖市）政府双重领导管理体制，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。

国家税务总局局长王军表示， 这是一场加强党对税收工作全面领导的重大改革，是一场增强税收服务国家治理职能作用的重大改革，是一场塑强为民便民利民税务形象的重大改革，更是一场筑强税收事业长远发展根基的重大改革。

《方案》指出了改革的目的：降低征纳成本，理顺职责关系，提高征管效率，为纳税人提供更加优质高效便利的服务。

《方案》要求，按照“瘦身”与“健身”相结合原则，完善结构布局和力量配置，构建优化高效统一的税收征管体系。

上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建认为，国税地税机构由分设向合并改革有利于提高运行效率，包括降低征纳成本、提升征管效率、促进公平竞争等。国税地税机构合并后，使涉税信息互通、征管统一、处理一致，促进企业在地区间的正常合理流动，资源得到更为有效合理配置。

税务机构改革怎么改？

改好省局树样板、市县推进全覆盖

国家税务总局局长王军介绍，税务机构改革按照总体上比部委层面稍后一些、比地方机构改革稍前一些的进度安排，分为统一思想保稳定、顶层设计定方案、动员部署鼓干劲、改好省局树样板、市县推进全覆盖、总结经验找差距、优化完善再升级7个主要阶段。

为确保改革有力有序有效推进，税务总局制定了一揽子改革事项的任务台账和路线图、时间表，以保证改革平稳推进和落实。

根据国税地税征管体制改革总体安排，税务系统机构改革将按照先挂牌再“三定”、先把省局改革做稳妥再扎实推进市局及县局改革、先合并国税地税机构再划转社保费和非税收入征管职责的顺序推进。在7月底前，市、县级税务局将逐级分步完成集中办公、新机构挂牌等改革事项。

将给纳税人带来啥利好?

统一涉税材料报送，节约办税时间

根据部署，随着省市县三级新税务机构逐级、分步挂牌，届时税务系统将实现“六个统一”：

国税地税业务“一厅通办”；国税地税业务“一网通办”；12366“一键咨询”；“实名信息一次采集”；统一税务检查；统一税收执法标准。

“国税地税合并解决了我们办税两头跑的问题，减少了企业的税收成本。”江西省乐安县耀峰玻纤有限公司总经理李玉龙说出了纳税人的心声。

税务总局明确，新机构挂牌后，为便利纳税人办税，绝大部分办税服务厅保持现有办税服务场所、地点不变。

另外一个直接变化是，纳税人将减少报送办税资料。各省份税务机关梳理原国税地税相同业务的事项清单，整合报送资料，统一资料归档，实现纳税人同一资料只报送一套、同一涉税事项只需申请一次。

看点

明年起社保费由税务部门收 企业想少缴社保难了

国税地税机构合并完成后，2019年开始，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。

中国社科院财经战略研究院研究员马珺表示，此前不少地区已经采用地方税务局征收社保费，此次改革后我国在收入机构统合方面又向前推进一步，有助于消除部门间的信息壁垒，推动建立可持续性的社保基金制度。

对于如何推进改革，西南财经大学教授汤继强认为，将社保费和非税收入划转税务部门征管存在一定难度，需要协调处理好税务部门与财政、社保、医保等部门的关系。

“企业很难再通过少交社保来节约成本，想通过虚报工资逃税的难度也加大了。”一位跨国公司在湖北的财务负责人告诉记者，“对不合规的影响可能会比较大，合规的企业则无须担心。”

中山大学税收与理财研究中心主任教授杨卫华表示，由税务机关来征收社保费，形成了一个税务部门征收、财政部门管理、社保部门支出、审计部门监督的互相制约的有效网络，有利于保证社保基金的安全。

此外，在国税地税机构合并的大背景下，由税务机关统一征收可能会为社保的全国统筹打下一个基础。

（本稿件除署名外综合央视网）

网友评论

@青春派：方便，快捷，不用两头跑，去一个地方 全办好了。

@泛舟沧海：意义重大，感觉国家在下一盘大棋！

@小东东：纳税人缴纳税费更方便，荣誉感、责任感就会更强。

@听海的歌：为惠民政策点赞！同时，税务部门工作人员的服务也要跟上，不能“脸难看”。

@无心看花：好好查查那些偷税漏税的，包括一些大把赚钞票的明星。

@坚持到底 :还希望能进一步减税让利，降低个税起征点。

（魏文彪整理）