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欧盟谈判官员6月14日表示，从2030年起欧盟将会停止在运输燃料中使用棕榈油。欧盟发布的文本显示，2020年时将会把运输行业使用的常规生物燃料比例限制冻结在各国各自水平上，但是必须不能超过7%，绿党议员baseickhout作为主要的谈判参与者，表示在2023年之前棕榈油的用量将会限制在2019年的水平上，到2030年时将会降低到零水平。目前在欧盟内部对棕榈油制成的生物柴油有很大分歧，主因是前几年印度尼西亚为了增加棕榈油种植面积，砍伐了大量的原始森林，这与生物柴油的环保初衷违背，所以欧盟内部一直有反对，限制棕榈油生物柴油的使用。
欧盟禁令若实施，会对棕榈油造成多大影响，这仍然要从棕榈油全球产销情况去分析。首先，全球棕榈油主要消费国中欧盟排名靠前，棕榈油年进口量665万吨。近几年欧洲进口棕榈油已经呈现稳中趋降的态势，2013年欧盟棕榈油进口量达到696.9万吨后，进口量就拐头向下，萎缩至2017年665万吨，而美国农业部预测2018年欧盟棕榈油进口或继续下滑至650万吨，所以欧盟棕榈油需求减少已经持续了几年，而同期印度的需求大幅增加，完全抵消了欧洲的需求减少。全球棕榈油进口量也从2013年的4184.4万吨增至2017年4566.2万吨，也就是说欧洲需求下降的时候，全球棕榈油需求仍然在增长。
全球棕榈油进口量：
欧盟历年棕榈油进口量与生物柴油用量：
其次欧盟主要是限制甚至停止在生物柴油中使用棕榈油，据了解，欧洲的生物柴油主要原料是菜籽油，2017年欧盟生物柴油原料中菜油为616万吨，棕榈油261万吨，回收油251万吨，还包含豆油、动物脂肪、葵花籽油等其它原料，2017年棕榈油作为生物柴油的用量占欧盟进口总量的39.25%，占全球棕榈油产量的3.91%，占比较低，对全球棕榈油供求不会有决定性的影响，而且欧盟计划在2030年前逐步降低并停止使用，时间跨度长，更减少了对市场的冲击。
欧盟生物柴油原料构成：
棕榈油虽然产出集中在印度尼西亚和马来西亚，但棕榈油的消费却遍布全球，美国农业部公布2017年棕榈油消费数据显示，印度消费960万吨，印度尼西亚消费960万吨，欧盟消费647.5万吨，中国消费495万吨，这几个主要消费国的总消费量占全球的48.37%，仍有超过50%的棕榈油被销往其他多个国家。棕榈油早在2004年产量就超过豆油，加上价格低，适于煎炸，早已成为全球第一大植物油。棕榈油前几大消费国都是人口众多的地区，因此需求决定于全球人口数量，只要全球人口增长的趋势持续，棕榈油的需求也将稳定增长。 马来西亚和印度尼西亚在周四之前就发出警告，如果欧盟实施禁令，两国将对欧盟的这一“保护主义措施”采取报复，若主产国与欧盟交恶或短期影响与欧盟棕榈油的贸易。如上文所述，生物柴油需求仅占欧盟棕榈油进口的39.25%，马来西亚和印度尼西亚2017年共出口棕榈油4280万吨，受影响部分占两主产国总出口量的6.10%。估计欧盟在推出棕榈油相关政策时，已经考虑了对行业的影响和对市场的冲击，所以具体实施过程有长达10年的过渡期，10年内棕榈油全球的需求增长完全能覆盖欧盟棕榈油进口的缺失。若因为这个导致两主产国与欧盟的交恶，笔者认为是得不偿失的，毕竟欧盟仍然是棕榈油的第三大进口国，相信两主产国仍然主要通过协商，同欧盟解决在棕榈油贸易上的分歧，即使后续有报复措施出台，两主产国也会采取其它的渠道报复，避免对棕榈油贸易造成冲击，毕竟两主产国才是棕榈油贸易的最大赢家。
（责任编辑：吴晓琳 HF106）
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