在史上最高规格环保大会(第八次环保大会)召开一个多月后,一份名为《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》的重磅文件又于近期出台,对当前和今后一个时期我国生态环境保护工作的总体设计、制度体系、保障措施、建设重点作出细化、针对性安排。 一份有时效的任务清单《意见》对很多工作提出了时间表,主要有今年底和2020年两个时限,我们做了一个初步梳理,大家届时可以对照评估。今年底前要完成的重点工作和目标:
2020年底前要完成的重点工作和目标:
责任、分工更加明晰,环保不再是环保系统一家的事! 各项工作时间紧迫、任务艰巨,为保障工作切实开展、稳步推进,《意见》对生态环境保护的责任和分工有了更为细化的安排。 中央层面中央和国家机关相关部门抓紧出台生态环境保护责任清单,履行好生态环境保护职责,制定生态环境保护年度工作计划和措施。 地方层面区域生态环境保护第一责任人:地方各级党委和政府主要负责人,要求每季度研究一次生态环境保护工作。 其他有关领导成员:在职责范围内承担相应责任。 地方政府各部门:制定责任清单,任务分解落实。最后,各地区各部门落实情况每年向党中央、国务院报告。
哪些新的治污攻坚战即将开打? 水源地保护攻坚战加强水源水、出厂水、管网水、末梢水的全过程管理。划定集中式饮用水水源保护区,推进规范化建设。强化南水北调水源地及沿线生态环境保护。深化地下水污染防治。全面排查和整治县级及以上城市水源保护区内的违法违规问题。定期监(检)测、评估集中式饮用水水源、供水单位供水和用户水龙头水质状况,县级及以上城市至少每季度向社会公开一次。 城市黑臭水体治理攻坚战实施城镇污水处理“提质增效”三年行动,加快补齐城镇污水收集和处理设施短板,尽快实现污水管网全覆盖、全收集、全处理。完善污水处理收费政策,各地要按规定将污水处理收费标准尽快调整到位,原则上应补偿到污水处理和污泥处置设施正常运营并合理盈利。加强城市初期雨水收集处理设施建设,有效减少城市面源污染。 长江保护修复攻坚战排查整治入河入湖排污口及不达标水体,市、县级政府制定实施不达标水体限期达标规划。强化船舶和港口污染防治,现有船舶到2020年全部完成达标改造,港口、船舶修造厂环卫设施、污水处理设施纳入城市设施建设规划。加强沿河环湖生态保护,修复湿地等水生态系统,因地制宜建设人工湿地水质净化工程。 渤海综合治理攻坚战全面整治入海污染源,规范入海排污口设置,全部清理非法排污口。严格控制海水养殖等造成的海上污染,推进海洋垃圾防治和清理。率先在渤海实施主要污染物排海总量控制制度,强化陆海污染联防联控,加强入海河流治理与监管。实施最严格的围填海和岸线开发管控,统筹安排海洋空间利用活动。渤海禁止审批新增围填海项目,引导符合国家产业政策的项目消化存量围填海资源,已审批但未开工的项目要依法重新进行评估和清理。 有关环保产业,哪些事儿需要关注? 强调科技创新引领大力提高节能、环保、资源循环利用等绿色产业技术装备水平,培育发展一批骨干企业。 突出环境服务大力发展节能和环境服务业,推行合同能源管理、合同节水管理,积极探索区域环境托管服务等新模式。鼓励新业态发展和模式创新。 从末端到源头在能源、冶金、建材、有色、化工、电镀、造纸、印染、农副食品加工等行业,全面推进清洁生产改造或清洁化改造。 金融和税收支持研究对从事污染防治的第三方企业比照高新技术企业实行所得税优惠政策;完善助力绿色产业发展的价格、财税、投资等政策。大力发展绿色信贷、绿色债券等金融产品。设立国家绿色发展基金。 PPP要规范采用直接投资、投资补助、运营补贴等方式,规范支持政府和社会资本合作项目;对政府实施的环境绩效合同服务项目,公共财政支付水平同治理绩效挂钩。鼓励通过政府购买服务方式实施生态环境治理和保护。 · END · |
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