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对护照的审核仅仅是旅行社的义务吗
2018-06-27 | 阅:  转:  |  分享 
  
对护照的审核仅仅是旅行社的义务吗?

黄恢月

????案例简介

杨女士和女儿(未成年人)预订春节期间赴东南亚旅游,1月10日把护照交给当地一家旅行社,由旅行社办理签证。杨女士提供给旅行社的护照上注明,护照有效期至当年的1月11日,也就是杨女士上交护照给旅行社的第二天。旅行社业务员在接收护照时没有仔细核对,令人惊讶的是,旅游者的签证居然被如期办理出来。按照合同约定,杨女士和女儿乘坐航班抵达该国边境,在入关时被该国移民部门拒绝入境,理由是杨女士的护照已经过期。杨女士气冲冲地回到家里,立即向旅游主管部门投诉,要求旅行社赔偿全部损失。

一、服务标准

《旅行社出境旅游服务质量》要求,组团社应按照合同约定协助旅游者办理出境旅游证件。旅游者已取得旅游证件的,组团社应认真查验其有效期并妥善保管,以确保证件在受控状态下交接和使用。

二、案例分析

(一)关于办理签证的通行规则。许多国家为避免发生外国旅游者因护照过期滞留本国的情况,要求入境外国人的护照有效期必须超过6个月。如果不满足该条件,旅游签证将被拒绝,持有此类护照的旅游者就会被旅游目的地国遣返,航空公司负责把旅游者运回来。因此一些航空公司会拒绝这样的旅游者登机。所以,办理签证必须在护照到期前6个月,是许多国家的通行做法。

(二)审核旅游者证件是旅行社的义务。旅行社对于旅游者个人信息及证件的审核,黄司机上就是旅行社履行注意义务的具体表现。为了确保出境旅游顺利开展,旅游者必须取得旅游目的地国家的签证,旅行社对于旅游者工人信息资料的程序性审核十分重要。同时,当旅游者获得签证时,由于证件的控制人是旅行社,旅行社就必须对护照和签证等进行全面审验。因为在证照办理过程中,证照的照片、有效期、完整性都可能被破坏,如果这些环节没有严格的把控,即使有证照,依然存在旅游者不能顺利出入境的问题。

(三)旅游者对于自己的证件是否有审核义务。证件的合法性和完整性,关系到旅游者自己的切身利益,因此,为了顺利完成出境旅游活动,旅游者毫无疑问也有对自己证件审核的义务。但这里仍然有一个可以辩论的空间,就是作为普通消费者,是否具备识别护照有效期的能力、是否具备知晓办理签证的护照有效期必须在6个月以上的能力,这些知识和能力,对于许多旅行社的业务员也许是常识,但对于许多旅游者而言,恐怕就不能用一句常识能够解释。

(四)杨女士是否都需要承担责任。第一,如果杨女士能够证明是初次出国,出国相关知识缺乏,不知道办理签证的基本规则,在这种情况下,虽然杨女士是完全民事行为能力人,对于护照和签证知识的欠缺,也不足为奇。第二,如果杨女士出境旅游经验较为丰富,对于护照和签证等知识了解较多,。不论是何种情形的存在,由于护照在被提交给旅行社的第二天就过期,只要杨女士有审核,这种审核能力不需要专门的知识,普通人一眼就能看明白。杨女士疏于审核自己的护照,就要承担一定的责任。

(五)旅行社是承担责任的主体。不论杨女士是否认真审核自己的护照,也不论杨女士是否具备审核护照的能力,旅行社都应当承担责任,因为旅行社是经营者,不仅应当具备相应的知识,而且也应当具备审核能力。如果我们进一步研究和探讨,旅游目的地国家的使领馆更具审核的责任,但旅行社无法追究使领馆的责任,使领馆的疏忽后果只能由旅行社来承受。

(六)旅行社应当强化证照管理。从旅游纠纷的实务看,证照管理不善已经成为旅游纠纷重要原因之一,诸如领队遗失旅游者护照、护照破损未被及时发现、签证有效期出错、护照照片出错等,直接影响到是否需要解除旅游合同等。如果旅行社能够在拿到护照时就核对,就可以尽早发现问题,采取措施进行积极弥补,降低旅行社和旅游者的损失。

































旅游签证被拒签后责任承担分析

黄恢月

????一、案例简介

????4月16日,旅行社将游客胡先生的旅游签证所需资料递交给领馆,4月26日胡先生被拒签,5月2日旅行社通知胡先生被拒签,但此时胡先生已经前往北京,准备乘坐5月3日的航班前往旅游目的地。得知情况后,胡先生返回,要求旅行社承担从家乡前往北京的交通和住宿费用,旅行社认为是领馆的错,自己没有任何过错,拒绝向胡先生做出赔偿。

????二、法律规定

????1、《合同法》第六条规定,当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。

????2、《合同法》第六十条规定,当事人应当按照约定全面履行自己的义务。?当事人应当遵循诚实信用原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。

????3、《旅游法》第六条规定,国家建立健全旅游服务标准和市场规则,禁止行业垄断和地区垄断。旅游经营者应当诚信经营,公平竞争,承担社会责任,为旅游者提供安全、健康、卫生、方便的旅游服务。

???三、案例分析?

???1、处理此类旅游服务纠纷,缺乏明确的法律规定。上述引用的法律条文,是一般交易行为度必须遵循的基本原则,在缺乏明确法律规定的时候,可以引用基本原理来处理旅游纠纷。

????2、诚实信用原则的基本要求。当事人在市场活动中应讲信用,恪守诺言,诚实不欺,在追求自己利益的同时不损害他人和社会利益,要求民事主体在民事活动中维持双方的利益以及当事人利益与社会利益的平衡。
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