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来源：诸葛找房（ID：zhugefangnews） 作者： 诸葛数据研究院 25日，长沙市人民政府办公室印发《关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》，从项目监管、土地出让、购房资格、户籍管理、严禁炒作等方面进行全面调控，继5月份住建部约谈12城市后引发的新一轮调控热潮再度升级。相较于成都、西安等热点城市，长沙房产市场相对稳定，而此次长沙调控升级，或将开启非热点城市的调控加码序幕。 从调控政策来看，此次调控重点在于对加强对需求的管控，尤其是暂停企业在限购区域内购买商品住房，对购买资格进行了更为严格的限制。同时还要求加快供应速度、加强对交易市场的监管。为避免调控“误伤”刚需，实行差别化公积金贷款增大刚需购房能力。 一、暂停企业在销售区域内购房，细化居民购房资格严控需求 受火热市场影响，很多企业加大购房计划，但部分企业购房炒作需求大于购房需求，受此影响，市场需求快速上涨。而在居民方面，受部分炒房客引发的“恐房潮”蔓延，加之在信息不对等的情况下，开发商渲染抢房情绪，使得很多居民提前透支需求加入买房大军，市场需求在短期内暴涨使得“抢房”现象频发，但此时需求并非市场真实需求，需求透支使得市场失衡。 企业限购“一刀切”，杜绝企业炒房的一切可能；强针对性细化购房限定资格，延缓购房需求最大限度保护刚需。《通知》中对于企业购房行为进行了严格限制，暂停企业在限购区域内购买商品住房，这也是继西安之后，又一个城市对于企业购房采取最大限度的调控政策，在企业层面稳定了市场需求。 《通知》对于购房资格的调控要求中，除常规的限购2套住房之外，还对与购房人群资格进行了细化，对离婚等特殊人群也进行了限制。规定父母投靠子女落户不满2年、未成年人及落户学校集体户口的在校大学生等不具备购房资格，同时还规定限购区域内已有一套住房的，取得不动产权属证书满4年后方可购买第2套商品住房。规定夫妻离异后，任何一方2年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。从限制人群中可以看出，这些人群并非严格意义刚需，需求端调控加码，稳定购买需求，避免过度透支，通过控制需求稳定房产市场，在限制需求的同时也注意到了保护刚需。 另一方面，调控还对公积金做出了调整，住房公积金缴存职工在限购区域内购买商品住房申请住房公积金贷款的，贷款额度与缴存额度严格挂钩，购买家庭第二套住房首付款比例不得低于60%。通过公积金调整，收缩购房需求保护刚需。 延缓二次交易时间，增加炒房成本全面堵死炒房途径，使得房地产回归居住属性。《通知》对于已购住房的二次交易也进行了较为严格的调控。通过延缓二次交易时间来增大炒房现金流压力，增大炒作成本及风险，从而使得房地产最大限度回归居住属性。 《通知》规定，企业已购买的商品住房须取得不动产权属证书满5年后方可转让。在长沙市限购区域内购买的商品住房，须取得不动产权属证书满4年后方可上市交易。而从购房到取得不动产权属证书一般需要1年多，这就意味着从购房到可以出手要长达5年时间，延长了房屋二次交易时间，增大了炒房成本，淡化了房地产的炒作需求，从而增加其居住属性。 二、严查囤地捂房行为迅速扩大供应，严控户籍管理强化销售市场监管 部分开发商由于市场上行，违规囤地或者捂盘惜售，在需求上涨的情况下供应不足，人为制造供需失衡，引发市场“火热”假象从中获利。同时由于房地产市场交易环节较长且复杂，购房资格、销售开盘中很多环节容易进行造假，隐藏市场真相，造成市场交易混乱。而此次调控针对囤地捂房行为进行了明确要求，同时在户籍审核、销售等环节加大调控力度，对症下药稳定市场。 以项目节点为考核时间，全程规定上市进程时间，推动近2万套房屋加快上市进程，近万套房屋将于6月至7月入市。同时全面清理闲置土地，加强对已供土地未开工项目的清查督办，保障土地的有效利用及供应。《通知》指出，全面建立在建楼盘清单，按项目节点加快商品住房入市。在建楼盘已达到预售条件的，必须在30日内办理预售许可；已办理价格监制的，必须在20日内办理预售许可；已办理预售许可的，必须在10日内一次性对外公开销售。“捂盘惜售”的房地产开发企业，一律纳入“黑名单”管理。按长沙市政府通报最新数据，目前全市已监制价格未申办预售住宅面积有245.53万平方米，近2万套；已监制价格达到预售条件、未及时申办预售许可的项目有33个，共132.67万平方米。预计具备预售条件的项目将集中在6月至7月入市。
市场销售方面，《通知》明确了“三个严禁”，即严禁销售炒作，对参加楼盘摇号的人数应进行有效控制，优先限购区域内首套刚需购房者摇号、购房；严禁房地产开发企业以任何形式蓄客和收取认筹金，在取得预售许可前严禁以任何形式组织认筹活动；严禁捆绑销售、变相涨价等违规销售行为。销售的全过程进行监管，杜绝炒作变相涨价及炒作行为。 户籍管理方面加强审核， 尤其加强市外迁入人员及户口迁移的问题。《通知》要求，加强市外迁入人员户籍管理，严格户口迁入政策和落户条件，实行“一房一户”。 长沙此次调控升级，一方面拉开了非热点城市调控加码的大幕，同时在调控细则中可以看到，禁止企业购房、严格审查购房资格及差异化公积金贷款等政策，加快上市扩大供应，严查资格控制需求，同时在市场交易过程的每个环节均进行严格监管，严格调控下，供需趋于平衡，市场规范稳定。 |
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