(现场视频)
事故调查组根据有关专家现场勘验、视频分析、现场实验、技术鉴定结果,经综合分析认定:烟蒂等遗留火源引燃君谊大厦1号楼的泰禾“金尊府”项目38层消防电梯前室内存放的可燃物是造成事故发生的直接原因。
1.泰禾锦辉公司未认真履行建设工程施工管理和消防安全主体责任 一是违反《建筑工程施工许可管理办法》的规定,开工建设前,未取得施工许可证擅自组织施工;二是违反《天津市消防条例》等规定,在未竣工的建筑物内安排施工人员集体住宿;三是违反《天津市房屋安全使用管理条例》的规定,未办理房屋安全鉴定手续,擅自委托施工单位拆除38层至39层之间楼板,形成共享空间;四是违反《中华人民共和国消防法》的规定,擅自要求消防施工单位拆改楼内消防设施、排放楼内消防水箱内的消防用水,致使消防设施失效。
2.河西区人民政府贯彻落实市委市政府部署要求不到位 对消防安全隐患排查工作督促指导不到位,组织开展安全检查、督促整改事故隐患不到位,组织开展消防安全隐患排查工作不严不细,未能有效排查、整改事故隐患,对辖区消防安全隐患失察、失管;未组织开展对辖区内在施建设工程合同备案即“未取得施工许可证擅自进行施工”的检查,使企业“无证施工”情况持续存在;履行房屋安全使用行政管理职责不到位,对君谊大厦1号楼作为已建成交付使用房屋在实施装修过程中拆除38与39层之间楼板并破坏公用设施、设备等违法行为未采取责令立即停止施工等措施。 3.友谊路街办事处贯彻落实区委区政府部署要求不到位 在消防安全大排查工作中存在履职不到位、火灾隐患排查整治不力问题;对事故单位排查零隐患上报;对市民反映的消防安全隐患整改情况监管及后续跟进、督察检查不到位,也未按相关要求向有关职能部门反映和转办;对泰禾锦辉公司未按规定委托房屋安全鉴定机构进行鉴定的违法行为失察。 4.公安消防部门对完成设计检查备案项目的后期施工情况失察失管 致使事故单位施工过程中电梯间堆放杂物、施工现场人员住宿、消防自动喷淋设施损坏等违法行为持续存在;未严格按照公安部《消防监督检查规定》的有关规定实行双人执法。 5.市建设行政主管部门没有落实新建、改建、扩建工程项目报建备案和项目施工许可管理责任 未组织开展相关检查,对未报建备案和无证施工行为失管;未对该外地进津建筑业企业施工经营资质进行审验及专项检查,未履行外地施工企业安全生产监督管理职责;落实《天津市建设工程文明施工管理规定》不到位,未及时排除君谊大厦1号楼装修施工人员在施工地住宿的隐患。 6.市国土房管部门未按规定部署开展房屋安全管理工作 导致河西区房管局对本职工作职责认识不到位,对建设单位违规拆改房屋结构的违法行为查处不力;指导、监督河西区房管局配合街道开展房屋安全管理工作不到位。 经调查认定,天津市河西区君谊大厦1号楼“12·1”重大火灾事故是一起责任事故。
事发后,包括泰禾锦辉公司总经理林暾在内的14人,因涉嫌重大责任事故罪被公安机关执行逮捕或取保候审。百合公司员工邵凤根等3人,因涉嫌失火罪被公安机关取保候审。另有16名责任人员,被建议给予党政纪处理。 (完整版调查报告请点击下方阅读原文下载)
夏季是用电高峰,一不小心,极容易发生火灾事故,下面小安为大家介绍一下防火安全常识。
因特殊情况需进行电、气焊等明火作业时,落实现场监护人和安全措施后方可动火作业。 各类电线、电器的安装、使用均应符合用电安全、防火安全规定;严禁乱拉电线,严禁擅自增加大功率用电设备。 加强防火水源管理。保持防火水池、消火栓有充足的防火水源,禁止将防火专用水源挪作它用。 加强对气源特别是易燃、有毒气体及易燃、易爆、危险物品管理,严格遵守操作规程,保持室内通风良好。 保持安全疏散通道、出口畅通。严禁在疏散通道、安全出口、防火门、防火卷帘等处堆放障碍物,严禁在工作期间将安全出口上锁。 保障安全疏散标志、应急照明、排烟送风、自动喷淋、火灾事故广播、火险报警等设施、设备处于正常状态。 小安为大家分享由江西消防推出的消防宣传片 提醒大家 大火来了沉住气, 一甩二接拧到底
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内容整理自天津市安全监督管理局、江西消防
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