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民航局空管局部长:FAA航空情报服务面面观(图解)丨专家讲坛

 爱游泳的黑熊 2018-07-03

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根据国际民航组织对航空情报业务发展要求,未来十年,航空情报专业将完成航空情报服务(AIS)向航空情报管理(AIM)过渡,建立基于航空情报交换模型(AIXM)的中国民航航空情报数据库和全球航空情报数据库,为中国民航现代空中交通管理系统(CAAMS)提供数字化航空数据和信息,成为推动中国民航全系统信息管理(SWIM)建设的重要助力,为提高CAAMS安全水平和运行效率、促进CAAMS的绩效改进做出贡献。

今日,局方人员做客GA100专家讲坛,以美国为对象,详实介绍了其航空情报服务现状


【本文作者】

中国民航局空管局 苏杭

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系列专题报告《关于美国通航业调查研究》之

美国联邦航空局航空情报服务




航空情报服务机构是联邦航空局(FAA)根据“信息自由法案”(FOIA)所设立的服务机构之一,作为FAA的直属机构,是在美国国家空域系统中飞行的基础。其工作目标是为航空活动开发、维护以及提供最安全、最精确以及最高效的产品和服务,同时为促进航行安全向飞行员、管制员以及航空计划人员提供基于性能的导航产品和服务支持。



一、工作职责



FAA航空情报服务机构是美国收集、验证、存储、维护和分发美国境内航空数据的权威的政府机构。负责开发和维护美国所有的公共仪表飞行程序和航线。作为FAA的航空制图机构,负责制作、出版和分发航空图和产品以支持航空活动,同时满足国家空域系统对空域、航线和机场提高容量、效率和可预测性的需求。其主要服务对象包括:FAA空中交通组织(ATO)的管制单位以及FAA其他相关部门、其他联邦机构(如:国家地理空间情报局-NGA、国家大气和海洋管理局-NOAA、国防部-DoD等)、国家及国际航空机构、国家一体化机场系统以外的机场以及飞行员和航空运营人。下设工作组如图:


各工作组具体工作职责如下:



二、航空情报产品



FAA航空情报服务机构为仪表飞行、目视飞行以及空管运行提供了全系列的航空情报产品。按照产品功能主要分为:


其中各类产品具体包括内容如下:

航空计划图

VFR航图


(1)VFR区域图:该图是目视飞行员主要的导航依据,1:50万系列的区域图主要用于中低速航空器的目视导航。在地理信息方面包括了地形晕渲和精心挑选的用于目视飞行的目视检查点,包括:人口密集区、水利设施、道路、铁路和其他独特的地标。在航空信息方面包括了目视和无线电导航设施、机场、管制空域、限制区域、障碍物和相关数据。此类航图每6个月更新一次,阿拉斯加地区每年更新一次。目前FAA共公布该系列VFR区域图共54张,覆盖美国本土及阿拉斯加和夏威夷地区。


(2)VFR终端区图:该图是在选定的大都市为了满足领航和当地管制需要而提供的大比例尺航图。1:25万系列的终端区图展现了B类空域的情况。由于采用了较大比例尺该图上的信息比区域图上的信息更为详细。此类航图主要用于飞行员在B类及C类空域中的机场的运行。此类航图的覆盖范围在VFR区域图上以阴影框的形式标出。VFR终端区图每6个月更新一次,波多黎各及维京群岛终端区图每年更新一次。目前FAA共公布该系列VFR终端区图共30张,覆盖包括安格雷奇、亚特兰大、芝加哥、纽约、洛杉矶、西雅图、旧金山、奥兰多、迈阿密等30个大型城市的终端管制区。此外在相应的VFR终端区图的背后还印有繁忙终端区VFR穿越航路规划图,该图描绘了用于穿越大型喷气航空器活动频繁区域的推荐飞行路径和高度,该图上的目视地标为目视导航提供引导,该图需与VFR终端区图共同使用,不可单独用于空中领航。


(3)海湾沿岸VFR航图:该图主要用于墨西哥湾地区的直升机运行。图上标绘的信息主要包括近海矿区、石油钻井平台以及直升机活动频密区域。该图每年修订一次。


(4)大峡谷VFR航图:该图覆盖大峡谷国家公园区域,目的在于提高这个热门飞行区域内的航空安全以及实施目视导航。该图的正面包括了供通用航空目视飞行的航空信息,背面包括了供商业空中游览目视飞行的航空信息。该图的正反两面所标注的特殊内容包括:对14500英尺一下运行的航空器的特殊飞行规则区域;5个禁止在14500英尺以下运行的禁飞区;禁飞区之间允许在14500英尺一下运行的空中走廊;特殊的空中联系频率和高度表程序;大量为了便于定位的目视检查点。背面的航图仅供在FAA的特殊授权下运行的商业空中游览运营人使用。固定翼及旋翼机航路和高度按照FAA要求进行更新。该图按需要进行更新。


(5)世界航图:该图主要用于中等速度和高空运行的航空器的领航。自2015年9月17日起FAA已停止该图的维护和发布工作。


(6)直升机航路图:该图标绘了在直升机活动高度集中地区用于直升机驾驶员导航的现行有效的航空信息。包括直升机航路、四类直升机机场及相关频率和照明能力、导航设施以及障碍物。此外还标绘了图像符号、道路和易于识别的地理特征。此类航图每3年更新一次,或按照重大变化的需要进行更新。目前FAA公布的直升机航路图包括:巴尔的摩/华盛顿、波士顿、芝加哥、达拉斯/福特沃斯、底特律、休斯顿、洛杉矶、纽约等8个地区。


(7)加勒比地区VFR航图:该航图主要是用于目视导航,帮助熟悉加勒比地区的航空和地理信息。该航图共两张CAC-1和CAC-2,CAC-1每年修订一次,CAC-2每两年修订一次。


IFR航图

补充航图和资料

数字化产品


三、航空情报产品

发布方式


FAA航空情报服务机构属于非营利性联邦政府机构,其运行费用全部来自美国国会,因此FAA所有航空情报产品均为免费提供。FAA采取数字化和纸质的方式提供全部的航空情报产品。数字化航空情报产品在其生效前约20天公布在FAA的网站上,供各相关方免费进行查阅、下载。对于纸质航空情报产品,FAA航空情报机构自2016年起停止了航图及相关产品的印制和发布工作,将纸质航空情报产品通过签订无成本协议的形式授权给相关私营公司进行生产和销售。FAA要求申请此项业务的公司提供用于质量认定的印刷样本进行审核,审核通过后FAA将与其签订“按需(AOD)印刷供应商协议”,并在协议中限定相关产品的销售价格。目前共有5家公司销售FAA不同种类的航空情报产品。



四、航空障碍物收集


在美国,航空障碍物的收集受到联邦条例的支持,《联邦条例法典》第14编第77部,“安全、高效使用和保护可用空域”中制定了详细的用于确定对空中导航或助航设备或设施的障碍物的标准,并对修建、变更、撤除此类障碍物的申请、审核等相关程序进行的详细规定。并且FAA还通过与其他联邦机构签订协议的方式取得相关数据,例如美国国家大气和海洋管理局国家大地测量机构的航空测绘项目,为FAA提供机场坐标控制、跑道、助航设施、障碍物和其他对美国国家空域系统运行至关重要的航空数据,这些数据被用于设计进近程序以及制作障碍物图。


此外FAA第70/7460-1号咨询通告“障碍物标志和灯光”规定了对可用空域运行有影响的障碍物的标志和灯光使用标准,对障碍物标志、各类灯光系统的使用以及高架线、系留气球、风力发电机等特殊障碍物的标识方法进行了详细规定。通过这些障碍物标志和灯光的使用可大大提高低空目视飞行的安全性



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