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因为美国有手段。 美国对世界各国的经济制裁有如下四大招： 1、限制被制裁国家的对外贸易。 以制裁伊朗为例，美国要求其他国家不要进口伊朗石油，甚至接下来可能还不允许出口关键商品至伊朗，特别是高科技方面的。由于世界各国的有一定规模的企业，特别是跨国企业，都十分看中美国市场，有些企业对美国有进口依赖(比如中兴)或出口依赖，因此就不敢违背美国的禁令。 2、限制对被制裁国家的投资。 美国如果禁止对被制裁国家投资，也会使得全球多数企业因此对该国望尔生畏，因为多数企业都不可能与美国不发生关系，往往都会有贸易与投资往来，都不想被美国政府机构调查与制裁。 3、对违法美国禁令的个人、机构乃至国家实施金融制裁。 美国有能力使得全球大部分银行不得不遵守美国的禁令。毕竟全球的国际货币结算有相当大的部分是美元结算，而目前全球大多数国家大多数银行都使用SWIFT系统。SWIFT即所谓的“环球同业银行金融电讯协会”(Society for Worldwide Interbank FinancialTelecommunications)，是国际银行同业间的国际合作组织，成立于一九七三年。这是美国领导制定的全球秩序在金融上的又一案例体现。 SWIFT的使用，为各国银行的结算提供了安全、可靠、快捷、标准化、自动化的通讯业务，从而大大提高了银行的结算速度。由于SWIFT的格式具有标准化，目前信用证的格式主要都是用SWIFT电文。 因此，现在所有国家在国际结算中都很难规避SWIFT系统。而该组织显然也不可能与美国政府对着干。 SWIFT总部设在比利时的布鲁塞尔，同时在荷兰阿姆斯特丹和美国纽约分别设立交换中心(Swifting Center），并为各参加国开设集线中心(National Concentration)。可以说，目前SWIFT运营着世界级的金融电文网络，银行和其他金融机构通过它与同业交换电文（Message）来完成金融交易。除此之外，SWIFT还向金融机构销售软件和服务，其中大部分的用户都在使用SWIFT网络。 也就是说，我们每个人其实日常都已经和SWIFT打交道过，离不开了。 4、对被制裁国的有关个人发布禁令 美国还经常对被制裁国有关重要人士发布禁令，包括限制其进入美国，并且不允许美国公民与其有经济往来。这会造成这些人士在国际往来中的许多严重不便。 |
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