2700年前宰相管仲写给帝王们治国理政的一部书
它是一位宰相对帝王的私密传授 有作为的政治家都悄悄读它
控制中央之人
牢牢掌握权力，必须控制中央之人。 国乱必起自中央内部。《管子·君臣下》说：“国之所以乱者四，其所以亡者二。内有疑妻之妾，此宫乱也；庶有疑適之子，此家乱也；朝有疑相之臣，此国乱也；任官无能，此众乱也。四者无别，主失其体。群官朋党，以怀其私，则失族矣；国之几臣，阴约闭谋以相待也，则失援矣。失族于内，失援于外，此二亡也。故妻必定，子必正，相必直立以听，官必中信以敬。故曰：有宫中之乱，有兄弟之乱，有大臣之乱，有中民之乱，有小人之乱。五者一作，则为人上者危矣。宫中乱曰妒纷，兄弟乱曰党偏，大臣乱曰称述、中民乱曰詟谆，小民乱曰财匮。财匮生薄，詟谆生慢，称述、党偏、妒纷生变”。国家所以动乱的原因有四，所以灭亡的原因有二。宫里面有与嫡妻争夺地位的宠妾，是宫中的乱；庶子里有与嫡子争夺地位的宠子，是家中的乱；朝廷里有与辅相争夺地位的宠臣，是国中的乱；任用的官吏无能，是众官的乱。对上述四者都不能辨别，君主就失去其体统了。群官结党营私，君主就丧失宗族的拥护。国家的机密大臣，暗中策划阴谋，对付君主，君主就丧失人民的支援。内部丧失宗族拥护，外部丧失人民支授，这就是灭亡的两个原因。所以嫡妻必须固定，嫡子必须确立，辅相必须以正直态度听政，百官必须以忠情态度严肃认真地办事。所以说．有宫中之乱，有兄弟之乱，有大臣之乱，有百官之乱，有小民之乱。五者全发作起来，做人君的就危险了。宫中之乱是由于妻妾嫉妒纷争，兄弟之乱是出于诸子结党偏私，大臣之乱是由于他们喜用权术，百官之乱是由于他们对上诽议不满，小人之乱是由于他们财用贫乏。财用贫乏就产生薄德的行为，对上诽议不满就产生傲慢法制的行为。喜用权术，结党偏私和嫉妒纷争，则会产生变乱。 制止中央大臣作乱。《管子·君臣下》说：“为人上者，制群臣百姓，通中央之人和，是以中央之人，臣主之参。制令之布于民也，必由中央之人。中央之人，以缓为急，急可以取威；以急为缓，缓可以惠民。威惠迁于下，则为人上者危矣。贤不肖之知于上，必由中央之人。财力之贡于上，必由中央之人。能易贤不肖而可威党于下，有能以民之财力上陷其主，而可以为劳于下。兼上下以环其私，爵制而不可加，则为人上者危矣。先其君以善者，侵其赏而夺之实者也；先其君以恶者，侵其刑而夺之威者也；讹言于外者，胁其君者也；郁令而不出者，幽其君者也。四者一作而上不知也，则国之危，可坐而待也"。做君主的，统治群臣百姓，是通过左右大臣实现的。所以左右大臣是群臣与君主之间的中间参与者。制度法令向人民布置，必须经过左右大臣。左右大臣把可以缓办的命令改为急办，可以因为急办对人民猎取权威；又把应当急办的命令改为缓办，可以因为缓办对人民表示恩惠。君主的权威与恩惠转移到左右大臣的手里，做君主的就危险了。把官吏的贤能或不肖报告君主的，必定经过左右的大臣，把各地方的民财、民力贡献给君主的，也必定经过左右的大臣。左右大臣能把贤能说成不肖，把不肖说成贤能，可以在下面结成私党，又能用民财与民力去诱惑君主，而可以在上面邀取功劳。同时在君主和臣民中间两头谋求私利，致使官爵和法制对他都不起作用，做君主的就危险了。先于君主来行奖，是侵夺君主的行赏大权和恩惠；先于君主来行罚，是侵夺君主的惩罚大权和威严；在外面制造谣言，是威胁君主；扣压命令不公布，是封锁君主。这由种情况全部发生，而君主还不知道，国家的危险就可以坐着等待到来了。
《管子·君臣下》也制定了控制中央之人的方法：“四肢六道，身之体也。四正五官，国之体也。四肢不通，六道不达，曰失。四正不正，五官不官，曰乱。是故国君聘妻于异姓，设为姪娣、命妇、宫女，尽有法制，所以治其内也。明男女之别，昭嫌疑之节，所以防其奸也。是以中外不通，谗慝不生；妇言不及官中之事，而诸臣子弟无宫中之交，此先王所以明德圉奸，昭公威私也。明立宠设，不以逐子伤义。礼私爱欢，势不并论。爵位虽尊，礼无不行。选为都佼，冒之以衣服，旌之以章旗，所以重其威也。然则兄弟无间郄，谗人不敢作矣。故其立相也，陈功而加之以德，论劳而昭之以法，参伍相德而周举之，尊势而明信之。是以下之人无谏死之誋，而聚立者无郁怨之心，如此，则国平而民无慝矣。其选贤遂材也，举德以就列，不类无德；举能以就官，不类无能；以德弇劳，不以伤年。如此，则上无困，而民不幸生矣"。四肢和六道：耳、目、口、鼻、前阴和后阴，是人身的躯体；四正：君、臣、父、子和五官是国家的躯体。四肢不畅通，六道不畅达，叫作身体失调；四正不端正，五官不管事，叫作国家混乱。所以，国君从不同姓的国家娶妻，还设置有姪娣、命妇和宫女，都按法度进行，为的是治理好宫内之事。明定男女分别，宣示管理男女嫌疑的办法，为的是防止奸情。所以，宫内外不得私通，谗言、恶事不准发生，妇人说话不得涉及朝廷政事，群臣子弟不得与宫内交往，这都是先王用来彰明德行、制止奸邪、昭示公道、消灭私图的措施。明立女宠之子为后，不立长子，会伤礼义。优礼和私爱自己喜欢的庶子，但不能使他的地位、权力与嫡长子平等。庶子的爵位尽管尊贵，但嫡庶的礼制不能不执行。嫡长子是首要的，要用美好衣服来装饰他，用文彩旗帜为旌表他，为的是提高他的威望。这样嫡庶兄弟之间就可以没有隔阂，挑拨离间的人也就不敢动作了。所以，君主设立辅相，罗列他的功绩同时考虑他的德行；论定他的劳绩同时查看他是否合于法度。经过比较考核。各方面都合适，然后举用他，尊重他的权威，坦白地信任他。因此．下面的人臣没有进谏怕死的顾虑，聚立布朝的小吏也没有抑郁怨恨的心理。这样．围家就可以太平，人民也没有邪恶。君主选拔贤材，要举拔有德行的人进入爵位的行列，不可以包括无德之人；要举拔有才能的人担任适当的官职，不包括无能之辈。把德行放在功劳之上。不因为资历年限而加以抑制。这样，君主就没有困难，而人民也不会寻求侥幸了。 |
