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5月19日至21日，广东财经大学张伟强教授一行8人，到开平市深入田间地头，实地考察了四个乡村振兴试点镇共15个自然村。“开平是著名的华侨之乡，又地处粤港澳大湾区。探索打造粤港澳大湾区侨乡振兴的开平模式，具有十分重要的意义。”张伟强表示。 对于开平来说，乡村振兴不单是上级政策在地方的实施，更是本地71万父老乡亲的热切期盼，用开平市委书记庞正华的话来说，“乡村振兴是开平取得新形势下高质量发展的核心组合拳要素，不单是要我做，更多的是我要做”。 矢志奋斗，筑梦未来，在乡村振兴之路上，开平有想法、有行动，正以时不我待的精神，朝着“农业强起来、农民富起来、农村美起来”的目标阔步前行。 抢抓机遇 因地制宜探索路径 开平常住人口71万，海外华侨人口75万，素有“海内海外两开平”之说。在全市的户籍人口中，农村户籍人口达45万，占比66%。对于这样一个华侨之乡来说，通过落实乡村振兴战略，引入新思想、新技术、新业态，激活并活化现有丰富的乡村资源，实现村民回归和侨心回归，具有重大的政治意义。 乡村振兴战略提出后，开平迅速行动，市委、市政府成立农村工作领导小组，2018年从有限的财政资金中挤出1亿元，投入乡村振兴工作中。 5月2日，开平市委全面深化改革领导小组会议审议并通过了《开平市乡村振兴综合改革试点工作方案》，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，因地制宜确立了塘口镇强亚村委会、大沙镇黎雄村委会大塘面村片区、长沙街道八一村委会埒冲村、苍城镇楼田村委会平安村为全市的四个示范点。 “乡村振兴必须坚持试点先行策略。”庞正华指出，开平市委确定的四个示范点分别代表了“旅游重镇”“山区与水库移民区”“城乡接合部”以及“平原地带”四种不同情况下的乡村振兴。“把试点做好了，其他地方就可以按照各自的资源禀赋对号入座，实现共同发展。”庞正华说。四个示范点均是自然村，考虑到促进乡村产业集聚高效发展，开平将由点及面，把培育岭南特色小镇作为一项重要工作，与生态宜居美丽乡村建设同部署、齐推进，打造乡村振兴的新支点、新载体。 旅游重镇 凝心聚力复兴碉楼 “碉楼田园相辉映，一见塘口已钟情。”开平1833座碉楼，位于塘口镇的就有600多座。享誉海内外的世界文化遗产“自力村碉楼群与村落”和华侨园林“立园”正坐落于塘口。 今年3月，开平市推动塘口镇纳入江门市乡村振兴综合改革试点镇，又将位于塘口镇的强亚村列入开平乡村振兴四个示范点之首。 问及塘口镇镇委书记温家林实施乡村振兴的具体思路时，他坦言：“要解决农村目前最核心的问题，首先要解决人的问题。” 为了提高党组织在农村的覆盖面，塘口镇制定了“党建三年行动计划”，带着“个性化任务”的“第一书记”，从镇机关来到乡村，与百姓吃住在一起，促进村委与村民之间的联系。 从今年7月开始，塘口镇的党员将在家门口悬挂“共产党员户”牌，从“我是党员，亮出来”到“我是党员，我承诺”，再到“我是党员，看我的”，在塘口镇的乡村振兴实践中，党员将切实发挥先锋模范作用。 除此之外，实施“新乡贤工程”也是塘口镇“把人组织起来”的创新战略。近期，塘口镇计划将外面的华侨、乡贤请回来，共同成立乡贤理事会及新乡贤基金会。“16条村各建一个理事会和基金会，每年每条村镇里给予3万元启动资金，连续给3年。”温家林说，根据初步摸底，3年镇里给出的144万元资金，可以撬动新乡贤群体出资1500万元，充实农村公益扶贫和基础设施建设力量。 塘口镇拥有丰富的碉楼旅游文化资源，如何保护这些历经百年沧桑、如今面临建筑寿命大限的古老建筑，也是急需解决的问题。 “镇里每年都有一些碉楼倒塌，传统的托管模式有责任没收益，难以为继，所以我们在碉楼的保护和文化传承方面一直在琢磨。”温家林介绍，目前，塘口镇正在梳理区内的碉楼资源，通过与周边土地的整合，形成一个又一个的项目，推动工商资本的进入。“让游客观光在碉楼，吃饭娱乐消费在碉楼以外”，实现碉楼遗产保护的可持续性发展。 这一创新举措已经得到了工商资本的认可。目前，塘口镇的荣桂坊旅游项目房屋托管工作已经全部完成，南阳里等旅游项目前期工作也在全力推进。 为了把游客“留下来”，提供更多元化的旅游体验，塘口还将活化位于强亚村的塘口旧墟，复制归侨邓华开设的塘口空间模式，将原来“天下粮仓”景区周边片区打造成集住宿、餐饮、娱乐等配套于一身“乡村综合体”。温家林信心满满地表示：“我们首先通过公有建筑的招商引资，让村民看到希望，投入自己的房子，发展乡村民宿业，目前已经启动和在做的项目已经有七八个了。” 生态家园 绿水青山就是金山银山 在开平市乡村振兴的发展模式中，塘口镇主要着眼于对世界文化遗产这一人文资源的保护和利用，而距离开平市中心最边远的大沙镇，作为唯一限制工业、保持原生态的乡镇，将在乡村振兴的战略中实现“绿水青山就是金山银山”的发展理念。 大沙镇生态自然资源丰富，镇内有广东省南部第一高峰天露山，有总面积16.3平方公里的大沙河水库，有连绵万亩的高山杜鹃映山红，有被誉为“中国最早盛放的梅花谷”的榄坑梅林。在地方政府的引导带动下，近年来大沙茶产业发展迅猛，先后打响多个茶叶知名品牌。今年5月，大沙里红茶还被广东省农业厅评定为2018年广东十大好春茶红茶组之首。 “茶旅融合促发展”，大沙镇的乡村振兴方向，就是以茶为主轴，高质量乡村旅游为载体，深挖茶文化内涵，延长茶的产业链，切实提升茶叶附加值，发展休闲、观光、度假三合一的茶园文化小镇。 目前，大沙镇依托大塘面村及周边村落地处大沙河水库周边，依山傍水、环境优美的优势，建设大塘面片区美丽乡村示范点项目，着力打造“宜居、宜业、宜游”的美丽乡村。 5月23日下午，炎炎烈日下，大沙镇镇长温伟荣指着大塘面片区美丽乡村示范点规划图，如数家珍地描述示范点的建设进展和未来场景：南安村和龙安村，将配套建设主入口广场、水生植物展示区；大塘面村前和联新村侧，已经建起四季花海景区；联新村和塘角村有种植蔬菜的传统，将规划建设特色野菜种植区，“让城里人吃到乡村的特色味道”；大塘面村后延伸到联新村塘角村，以种植桃、李果树为主，辅以各种时令花、果，供游客观赏采摘…… 据介绍，2018年，项目的第一期预计投入建设资金800万元，主要用于村庄环境整治，环库绿道建设、旅游驿站、旅游厕所、亲水平台等。目前联新旅游厕所已建成，3公里的环库绿道建设主体工程已经基本完工，大塘面村、联新村、塘角村等3条村庄的环境整治正在加紧设计当中，力争年内全面完成。 “我们把基础设施建好了，就可以吸引工商资本进驻，探索‘旅游+扶贫’‘农旅合一’的发展模式，带动农民增收。”温伟荣说，目前大塘面片区的160户空置旧屋已引入投资，将在原地改造成精品度假民宿。 对于大沙镇的乡村振兴未来，开平市委副书记、市长邝积康这样描述：“整个大沙就应该像杭州西湖旁边的梅家坞，小桥流水人家，周末的时候城里人来喝喝茶、吃吃饭，再带点手信回去。” 撰文：王瑾 郑琦
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